#撲滅黑心校規
#階段性成果報告
#僅剩百分之六學校還要改
全台總共有4,148所高中、國中、國小,校規五花八門,有些存有威權意識、侵害學生隱私、阻礙學生適性發展,這些都是 #黑心校規。
像是隨意搜查學生的書包、宿舍及個人用品,限制女生內衣顏色必須是白色,很冷也不能加穿保暖衣物,有髮禁還連修剪眉型都有規範。不只影響學生權益,甚至是傷害學生。
我已經追蹤全台國高中小「黑心校規」一年多,要撲滅它的第一步,就是先找出它。
教育部終於在今年6月底完成全台4,148所校規檢視,這是一項複雜繁重的工作,非常辛苦。 #感謝教育部和各地方政府,為了學生更好的校園生活一起努力。
#檢核成果統計
教育部回覆給我檢核報告,全台4,148所學校,被查出仍存有黑心校規的學校佔5.8%,總計241所(37所教育部主管高中職、51所縣市政府主管高中職、153所縣市政府主管國中小)。
黑心校規各類別數據如下:
👉 服儀規範:
全台學校服儀規定已依法完成修正的共有99.6%,僅剩3間學校未完成,樣態包括服儀規定未經服儀委員會及校務會議修正通過、未開放天冷時外加穿保暖衣物。
👉學生獎懲規定
1️⃣違反《性別平等教育法》情感教育精神,將學生間的情感交往、情感關係或互動,籠統地作爲懲處要件(例如:禁愛令、同學互動未遵守份際、交往言行不當等):
教育部主管的高中職:仍有12校,佔比4.9%。
縣市政府主管的高中職:仍有3校,佔比1.1%。
縣市政府主管的國中:仍有8校,共佔0.8%。
2️⃣侵害學生隱私(例如透過不合理的安全檢查,搜查學生書包內的個人物品,學生不願意便遭懲處):
教育部主管的高中職:仍有1校,佔比0.4%。
縣市政府主管的高中職:仍有1校,佔比0.4%。
縣市政府主管的國中:仍有7校,佔比0.7%。
3️⃣針對學生在校作息狀況進行違法懲處(例如遲到或未參與早自習就記警告):
教育部主管的高中職:仍有16校,佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職:仍有29校,佔比10.3%。
縣市政府主管的國中:仍有10校,佔比1%。
4️⃣針對學生通勤上學訂有違法懲處(例如已考到駕照的高三學生,仍遭警告處分)
教育部主管的高中職:仍有16校,佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職:仍有28校,佔比9.9%。
5️⃣其他非屬前面四類的違法處分校規(例如授予校方人員概括性懲處的權利):
各縣市政府主管的國中:仍有140校,佔比14.6%。
各縣市政府主管的國小:仍有1校,佔比0.04%。
#三個面向加速改善黑心校規
校規終於檢視完了,接下來就是盡快改善剩下這241所學校的不合法校規。我將以下列三個面向,督導教育部協助各學校改善:
▶️修正期限訂在明年一月年
「撲滅黑心校規」的訴求已倡議多年,不應再拖下去。我辦公室和國教署溝通,希望在明年一月、110學年度上學期結束前,能督促所有仍有黑心校規或法規不健全的學校,完成修正。
▶️宣導正確校規內涵及申訴方式,打破黑心執行
「徒法不足以自行」,校規改好了,怎麼執行和落實才是重點。
許多民間團體提到,有少部分學校,在權利不對等的情形下,未依規定執行,甚至還使用 #繞道處罰 等方式侵犯學生權益。
強化學生瞭解校規內涵及正確執行及申訴方式,才能夠促使學生捍衛自己的權益,不隨便被學校「呼嚨」。
因此,我也和國教署持續溝通,除了在「署長有約」及各類兒少代表、學生代表相關會議上,大力宣導正確校規外;我也建議國教署直接參考我在 #高中法修法 中針對 #高中生申訴機制 提出的附帶決議,透過懶人包、手冊、專題課程、演講等方式,讓學生更了解,防止 #執行上的黑心問題 持續侵犯學生權益。
▶️完善學生申訴制度,全面強化權益保障
解決黑心校規的另一個源頭,在於 #完善學生申訴制度。
今年4月質詢高中法修正議題時,我向教育部潘文忠部長說明,目前高中生申訴機制中的五大漏洞( https://bit.ly/2WS4PlY ),以及其所造成學生遭遇黑心校規及不當對待時的有苦難「申」。
#感謝潘部長的認同與支持,後續我所提出的高中法修正條文及附帶決議( https://bit.ly/2WToNNb )都有順利通過。後續我辦公室追蹤時,國教署也表示相當肯定我的提案,都已在準備推動。
但,高中法修正只處理了高中階段的問題,國中小學生的申訴機制則需回到《國民教育法》來討論。
上會期我有針對國教法質詢潘部長,也關注在申訴機制;接下來法案審查,我也會確保國中小學生的申訴權益能夠受到完善保障。
黑心校規的根除是個大工程,希望學生、老師及家長們和我一起繼續努力, #破除校園威權,還給學生自由民主、自在學習的環境。
#實質監督
#提出解方
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我過去有關「撲滅黑心校規」的追蹤及監督歷程:
2020/03/29 參與「破千學生連署 北高學生串聯共同呼籲教育部落實服儀解禁」記者會,呼籲消除威權
https://bit.ly/3z2LFri
2020/05/人本教育基金會教育基金會舉辦的「來!撲滅黑心校規吧!」記者會,呼籲盡速改革
https://bit.ly/3n493lS
2020/12/08 我對教育部提出檢視黑心校規的預算提案
https://bit.ly/3DFIJUO
2021/01/22 說明屏北高中黑心校規的問題及處理狀況,呼籲尊重學生隱私權
https://bit.ly/3tfU1dx
2021/02/臺灣青年民主協會 TYAD TYAD舉辦的「全台國高中禦寒衣物外穿調查結果記者會」,呼籲服儀黑心校規必須改革
https://bit.ly/38GK1AK
2021/4/4 兒童權益推動的重點報告:說明監督黑心校規改革進度
https://bit.ly/2WOVJGL
2021/05/11 監督教育部預算案初步成果報告:說明黑心校規改善階段性成果
https://bit.ly/2WSIDst
2021/08/03 范雲問政報告:捍衛兒少權益 推進校園民主
https://bit.ly/3BKnCyL
破除校園威權 在 Facebook 的最讚貼文
#學生要穿暖 #學校別處罰
#破除校園威權
#改革黑心校規
剛剛 臺灣青年民主協會 TYAD 的「全台國高中禦寒衣物外穿調查結果記者會」指出:
⁉️ 學生無論如何「不得」外穿保暖衣物的高中職有47.3%
⁉️ 規定達一定溫度學生才可外穿保暖衣物的則為25.2%
合起來沒開放學生自由加穿保暖衣物的高中職超過7成。
國中部分則更為嚴重,高達9成5。
但事實上,教育部從2016年起便正式要求學校鬆綁服儀規定,呼籲校方正視學生的聲音;去年更修正服儀規定,已經明訂應開放自由加穿保暖衣物。
所以,7成高中、9成5國中 #根本就不合規定。
這讓我心情頗為沉重,在教文委員會兩個會期以來,發現很多事情就算教育部訂了規範,學校卻常常落實不全,直接影響成千上萬學生和老師們的權益,甚至造成各種傷害。
限制學生加穿保暖衣物的服儀規定,是我一上任就追蹤教育部積極處理的「黑心校規」之一,符合四種黑心指標:
1️⃣妨害學生身心發展,違背學生保暖的自然需求。
2️⃣違反教育部法規及兒童權利公約的 #兒童最佳利益原則。
3️⃣透過威權管理,要求所有人對溫度的感受、反應、甚至衣服顏色都要一致,剝奪青少年的自主意識,違反 #適性發展 的原則。
4️⃣將學校的教育功能變成處罰,妨礙學生自在學習。
其他類的黑心服儀規定還有最近備受爭議的淵明國中,規定女學生內衣必須要淡素色、以避免深色內衣透出制服。
這種校規是倒因為果。我們以前都穿過制服,清楚知道問題根本就是制服本身,設計不良的透明白色,裡面不管穿什麼顏色內衣,其實都看的到啊!
所以重點應是調整校服的材質、透光度和顏色,讓學生可以自在穿衣,而不是反過來限制與壓迫學生。
在此我必須要告訴淵明國中:你這樣做不只是壓迫學生;回應時說「女生的深色內衣會引起男同學注意,對青春期的學生而言,確實會產生困擾」,讓服儀規定因性別不同而有差別待遇,還主動營造性別不友善的校園,根本也違反《性別平等教育法》!
就像本次調查結果中,許多女學生反映冬季校服只有裙子沒有褲裝,造成她們難以禦寒,這同樣也違反了《性別平等教育法》。
「學生冷到咇咇掣,穿件外套就被罰」的問題不應繼續發生。
我從去年追蹤到今年,教育部之前已承諾,針對這些違法黑心校規,將在今年三月底前檢查完全台所有公私立國高中小,並督導違規的學校改善。
感謝教育部即將完成這個大工程,請學生、老師及家長們和我一起監督學校,破除校園威權,改革黑心校規,讓每個學生都能自在的適性學習與發展。
#實質監督
#提出解方
破除校園威權 在 范雲 FAN, Yun Facebook 的最佳貼文
#黑心校規退出校園
#尊重學生隱私權
#宿舍管理規範即刻全面檢視修正
前幾天國立屏北高中在學生期末考期間,在未具備明確理由的情況下抽查學生宿舍進行安全檢查。檢查過程中,家長會代表請假未出席,校方請學生代表以「第三人」身分出席紀錄及拍照,過程中校方人員多次翻查學生私人物品(還包含內衣褲!),造成學生隱私權受到侵害。學生對此提出異議,校方卻忽視以對。
本案依據教育部的「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」(註1)以及「教育部所屬高級中等學校學生宿舍管理注意事項」(註2)來看,屏北高中確實有制定學校內的「一般生宿舍管理要點」及「教師輔導與管教學生辦法」,也依此執行。
都依法規,但仍然引起爭議,學生們覺得隱私權受到侵害,很可能是法規本身出了問題⁉️
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在談這次的爭議之前,我想先跟大家報告,台灣校園的輔導管教充滿威權思想,各式各樣的 #黑心校規 琳瑯滿目,我先前多次跟兒少代表及民間團體召開記者會,要求教育部國教署全面檢視及修正。
因為全台灣高中、國中、國小高達數千所,校規高達上萬個,要全面處理,工程浩大。經過我辦公室跟國教署多次研商討論,國教署終於承諾 #今年三月底前,全面檢視完所有校規(含服儀及獎懲規定);如果發現任何違法違規的黑心校規,都會要求學校確實改善。
這裡面包括最近也很多家長學生關注的 #禁止添加禦寒衣物 的違法服儀規範。
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回到這次屏北高中事件,最重要的爭議點在於,一切都符合法規但仍然傷害學生隱私權,顯然法規出了問題,至少有兩點顯而易見的爭點:
❶學校可以沒有任何理由,隨意就抽查嗎?
❷學校檢查時,可以沒有受檢學生當事人在場嗎?
我都認為「不可以」。
但依據現行教育部「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」,卻都可以:
❶學校可以定期或不定期檢查。
❷檢查時有學校家長會代表或第三人陪同就可以。
不過很弔詭的,教育部的「教育部所屬高級中等學校學生宿舍管理注意事項」卻又明訂要有「學生身體自主權及隱私權維護之相關事項」的標準作業程序。
換言之,教育部自己的母法,都沒有真正維護 #學生身體自主權 及 #隱私權,各個學校自訂的規範和執行程序,當然很容易侵犯學生的權益!
因此除了前面所說的 #黑心校規 三月底前全面檢視完畢外;我會要求教育部國教署:
1️⃣立刻跨部門研議修正教育部相關法規,確保學生隱私權不再受到不當侵犯。
2️⃣法規修正後,也要在三個月內全面檢視全台所有高中以下學校的宿舍規範,如有違法,要確實改善。
以上是針對通案制度面的後續處理。
另外針對屏北高中的個案處理,還有一個重大疑點:屏北高中校方檢查時,學生或學生代表是否有對侵犯隱私權的檢查方式提出抗議?若有提出抗議,校方是否有確實回應及如何處理?
我也已明確要求國教署應直接至屏北高中調查實情,務必以保障學生權益為優先。
以上通案和個案處理,我都會持續追蹤,一步一步破除校園威權。
最後,我必須再次強調,雖然現在校園中各項機制可能都有納入 #學生代表,但校園中所有的掌權者,都必須時時同理學生在校園中的處境,時時謹記須重視學生的發聲,不要讓學生代表淪為學校背書工具或橡皮圖章。
#重視兒少及學生表意權,需要從根本文化改變,懇請大家一起努力實踐與推動。
#實質監督
#提出解方
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(註1)「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」第29條:
為維護校園安全,學校得訂定規則,由學務處進行安全檢查:
(一)各級學校得依學生住宿管理規則,進行學生宿舍之定期或不定期檢查;大專校院進行檢查時,應有學生自治幹部陪同;高級中等以下學校進行檢查時,則應有學校家長會代表或第三人陪同。
(註2)「教育部所屬高級中等學校學生宿舍管理注意事項」:
三、學校宜依本注意事項訂定學生宿舍管理要點(以下簡稱管理要點)。學校訂定管理要點,宜依循民主參與之程序,經有住宿學生代表、住宿學生家長代表、教師代表、生活輔導教官及行政人員代表參與之學生宿舍管理委員會(以下簡稱委員會)研商,並提經校務會議通過,陳校長核定後發布實施。
四、學校訂定管理要點宜明定下列事項,並建立標準作業程序:
(六)學生身體自主權及隱私權維護之相關事項。
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※ [本文轉錄自 cjol 信箱]
作者: KKmex (麥克斯) 看板: Gossiping
標題: [新聞] 轉型正義提案遭誤解 台大學生會:從未主
時間: Fri Jun 12 17:41:44 2020
https://udn.com/news/story/6928/4631587?from=udn-ch1_breaknews-1-0-news
影/轉型正義提案遭誤解 台大學生會:從未主張拆傅鐘
2020-06-12 16:21 聯合報 / 記者潘乃欣/台北即時報導
台灣大學明天將舉行校務會議,台大學生會將提議組成校園轉型正義小組,但該會會長凃
峻清今天表示,隸屬學校行政單位的校友中心打壓學生會的提案,不實描述台大學生會是
主張拆除傅鐘,對此向校友發起連署,反對政治惡鬥進入純淨校園。台大校方表示,校友
發起連署是自主行為,校方沒介入。
台大學生會今天下午在台大傅鐘前舉行記者會,凃峻清提出證據指出,校友中心執行長劉
寧在一校友的LINE群組表示,台大學生會要提案建議校方清除傅鐘、傅園,還邀請校友連
署,告訴校友如果反對政治惡鬥進入純淨校園可連署接龍,以供校方參考。
凃峻清說,台大學生會發起此提案,是要關注曾受害的師生、校史發生的事,不能扭曲簡
化成拆除傅鐘、毀滅傅鐘。再者,校友中心執行長是隸屬台大秘書室的單位,拿國家的薪
水。台大看到學生會的訴求就緊急切割校友中心,校方此舉是說謊。他盼台大誠實面對轉
型正義,別讓未和解的傷痕持續發生。
台大對此表示,關於本校校友發起網路連署活動,希望搶救傅鐘與傅園等地景意象一事,
是校友自主發起的活動,校方並未涉入。校方對校友針對母校事務發表意見,一向表示尊
重。校友中心為服務校友單位,僅被動接受校友通知最後連署結果,過程中並無任何參與
。
台大明天將舉行校務會議,台大學生會提議,應推動校園轉型正義,邀集歷史研究相關教
師、校史館代表、學生代表、各學院教師代表,由秘書室召集後推舉一名召集人,共同組
成校園轉型正義小組。
台大學生會的提議指出,台大應達成的校園轉型任務包括歷史事實調查與公開、相關歷史
事件與教學規畫、調查並推動清除校園空間所具有的威權意象及保存不義遺址等,使校園
民主健全發展。
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職業: 學生
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.164.175.184 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1591954907.A.FE3.html
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
※ 轉錄者: cjol (119.14.175.147 臺灣), 06/14/2020 21:31:00
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