林智堅亂點竹竹鴛鴦譜
選舉花招無奇不有,連縣市合併都成為參選手段之一,台灣政壇亂象真是層出不窮。最近新竹市長林智堅拋出新竹縣市合併升格議題,被認為是林智堅原想跳去桃園參選,但民調一直起不來,乾脆 #亂點竹竹合併的鴛鴦譜 ,讓自己能再參選大新竹市長,為自己不能參選連任解套。
為了獲得更多預算和人員,與其各縣市搶著升格, #不如直接修改財政收支劃分法, #徹底解決縣市資源分配不公的老問題。
現行財劃法已經施行22年,在各縣市角力下,不論哪個修正版本都遇到強大阻礙,難以完成修訂。但是,早就廢省了,現在所有的市縣早就都是直屬行政院的直轄市、縣了,問題是廢省只做了一半,#只讓原來的直轄市享有較高的預算及人員任用額度,#借款上限也大大提高,讓大家都想升格,就是為了更多的預算和員額。
解決這個問題,只要修改財劃法,不管縣市大小,都用直轄市的觀念分配資源就好了,總比台灣遍地都是直轄市,最後空有升格的表象,實質資源卻不變更有效果。
近代管理理論都追求組織扁平化而不是要集中化,馬英九時代升格的台中市、台南市、高雄市中,原來的台中縣、台南縣、高雄縣都抱怨連連,修個路燈本來一兩天就好,合併後都變成好幾個月,大而無當,效率比原來差太多了!
為了讓林智堅一個人可以變個方法繼續參選竹竹升格後的直轄市長,居然搞出新花樣來,#民進黨團總召柯建銘甚至不避諱的說,為了排除竹竹人口加總只有102萬多人,不到升格直轄市門檻125萬人的問題, #可以協助修法降低門檻 ,還打包票遊說立委支持,這樣大喇喇地因人設事,挾執政優勢視法規於無物,真是印證了民進黨「什麼話都敢說、什麼事都敢做」的「蝦米攏母驚」!
#人口不足不能升格怎麼辦?
#民進黨下修門檻就好
#與其爭升格不如修財劃法
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我知道大家都在關心疫情,不過看到一則新聞,覺得要出來講點什麼。
新竹市長林智堅,日前拋出大新竹市的議題,引發一時議論,當然藍綠各有說法。我原本以為,這只是定期出現的議題戰,畢竟台灣每個地方都吵過要升格嘛,結果不是這樣,連「新竹縣人不夠多就加苗栗」這種講法也出來。
我說啊,這說法一出爐,林智堅是不是想繼續選新竹?沒人這樣想才奇怪,也很難幫他講話,畢竟歷史並非沒有循此模式者。不過他想不想,這不是我這篇重點,我想提的是升格這件事。
基本上我反對新竹升格,原因有三個。
一個是人口基數不夠,依照內政部人口110年7月速報,竹竹苗人口如此
新竹縣573,385,新竹市452,807,苗栗縣540,312
幫忙加一下,大新竹會有1,026,192,竹竹苗1,566,504
直轄市門檻125萬,大新竹是甭想了,竹竹苗倒可以。
若為了新竹所謂的竹科生活圈,刻意切割苗栗,硬擠一個125萬人口出來,那此例一開後患無窮。為何?彰化縣就126萬人欸,人家符合資格的沒得升,然後新竹可以配合升,開玩笑嗎?
另一個原因,是地理環境不適合,竹苗的丘陵地帶比例高,人口高度集中,其他六都升格後,已經出現偏鄉資源更加缺乏的狀況,新的大新竹市長,選票基礎會更偏向新竹市周邊,苗栗大概會比二等國民更下一等去。
這不是只有新竹,其他六都除了台北,現象只是嚴重與否。現實而言,選舉要依靠大票倉,除非我們徹底重改選制,不然此題無解。
第三個原因,就是我根本上反對直轄市的結構,因為直轄市的行政區,區級首長官派,然後沒有區議會,這根本上違反地方自治的原理。我們只看到合併升格後,直轄市因為權力高度集中,大型計劃較易推動,地方反抗力量變小的優點,卻沒看到這就是缺點。
民主國家,民意要能夠反映,依靠的就是民意代表,立委人數減半後已經很清楚顯示其弊端。一者負責區域太大,難以兼顧立法與選民服務; 另一者,形同承認票票不等值,人口少的選區數千票一名立委,人口多的十萬票一名,兩者在國會的地位相等,實際上等於我們降低了人口密集度的選票價值。第三者,最嚴重的弊端,就是我們讓政治業相關人員,失去基層磨練的機會,人民漸漸放棄自己對選區在地的監督,全數交給較大的市議員、市長,這嚴重違背民主政治的真諦。
不過,透過大新竹市的概念,我倒認為可以讓大家重新思考,從林全院長開始,到賴清德院長兩任期間,一直都有私下探討國土重劃的合理性,只不過1124讓所有的規劃都成泡影。很多人不解,為何我老講2018,因為1124公投海嘯只是最表面的,許多具有長期性的議題,新產業的開發,全部隨著地方政權更迭,幾乎停擺殆盡,要是當初沒有被公投綁架,今天我們不會整天喊護國神山,而會有更多可以喊的新產業出現。
算了,講這講不完
我的意思是,國土重劃,是一條一定要走的路,今天六都直轄市擁有1,600萬人口,但是極端欠缺中間議會組織,像板橋區擁有55萬人口,比苗栗、嘉義縣都還要多,唯一可以代表板橋人民發聲的民意代表,只有2名立委、9名議員,這合理嗎?
要做,就做得徹底,一條就是把全台組織扁平化,依照人口與地形地勢,切割成適合大小的市,好比說台灣2,300萬人口,就切成11塊,每塊200萬人上下,然後轄下每一區都民選區長,以及用里民數量規劃適當的區議員。
另一條,乾脆三級到底,台灣省廢掉,回到日本的五洲三廳概念,像是整個北北基區就合併為一個600萬人的直轄市,靠近桃園的三鶯跟林口就依照地理切割給桃園,桃園再去合併北新竹,變回古早的新竹州,或成為桃竹市都可。然後在這之下,基隆、台北港等依照港務需求,部分地區收歸中央,同樣舉辦區長跟區議員選舉。當然,博愛特區也可以擴大,整出一個首都特區。
換句話講,我不是無條件反對升格,也不是誰執政就挺誰,而是這種茲事體大的,應該是要好好坐下來談。現在這種不上不下,直轄市占了多數人口,然後直選民意代表基數超級大,根本亂七八糟,早該改一改了。
結論就是,單純升格這件事,我是很反對。
尾巴來罵幾句,進步派想選舉我沒意見,但自己去從里長、議員開始選可以嗎?2018威脅跟黃白聯合,不然要大家一起死,還想故技重施?我知道林智堅會急,市長連任又正處於衝刺的年紀,想要找新的舞台,這大家都可以理解。但那些從後面出餿主意的,幻想可以藉此撈到提名權的,還是省省吧。
威脅的戲碼玩一次兩次會有用,但選民不見得會再次買單,別以為耍手段弄到黨內提名,就可以逼選民含淚投票。地方選舉可不是總統,吃這套的人沒那麼多。
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各方呼應「戰鬥藍」,我樂觀其成
面對國民黨積弱,我提出「戰鬥藍」訴求,#立即獲得廣大民眾以及黨內同志支持。近期國民黨主席選戰開打,包括現任江主席、前任朱主席也都認同「戰鬥藍」理念,對此,我樂觀其成。
對於朱主席今天表示,未來大家都是戰鬥藍, #國民黨要更有戰鬥力 , #跟主席選舉沒有任何關係 。事實上,他在上週一宣布選黨主席前一日的周日晚上約我見面,當時朱主席已經主動提到對我的戰鬥藍主張非常認同,會一起努力提升國民黨的戰鬥力。他也認同我曾經告訴他:國民黨要執政,大家要一起奮鬥才有機會發揮群體力量,不執政,不管任何人什麼都沒有。相同的話,我也跟江主席講過。
對於最近江主席陣營強打「戰鬥藍」, #其實是呼應我的主張,大家都認同戰鬥藍,願意向戰鬥藍靠攏,是好事。不只江主席,其實最近包括羅智強、王鴻薇、徐巧芯、李眉蓁等近20位國民黨北高市議員都已經加入戰鬥藍行列,我都樂觀其成。
此外,跟朱主席會面時,我提到要用社群媒體line改造國民黨組織,扁平化、柔性化、內造化,使黨員意見能迅速上達, #朱主席表示完全支持 ,會放到政見,未來一定會做。相信江主席也同樣贊成。
在民進黨施政不力,讓人民飽受缺電、淹水、沒疫苗、紓困慢等痛苦,改革國民黨、 #用戰鬥藍贏回執政權是大家一致的目標 ,歡迎有志者一起加入「我是戰鬥藍」。
#我是戰鬥藍
#我們都是戰鬥藍
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2:26 KPI機制
3:28 組織扁平化
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大家覺得組織要扁平一點還是有多一點階段比較好
我不是學管理的
個人的淺見是階級化比較好
分層負責
一層管理一層
感覺扁平化很容易淪為多頭馬車
地位相近誰也不服誰
遇到事情則是互踢皮球
不知道管理學認為組織扁平化或多階級化比較好?
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