【韓國計畫持續減核、減煤、增加再生能源】
#韓國新電力基本法 #別人的能源政策
上週，韓國推出了第九次電力基本計畫的草案，修正第八次基本計畫的電力成長預測，並將規劃拉到2034年，也就是迄今15年後。電力配比方面，該計畫決定大幅提升再生能源至40%(前一版為2030目標約20%)，大幅減少燃煤以及核電至僅約25%(前一版為2030 燃煤30%以及核電25%)
▋新計畫緣起
根據韓國電業法規定，韓國的電力基本計畫每兩年會重新制定一次。第九次電力計劃的規劃期是從2020年到2034年的15年，其中包括電力供需，電力需求管理，發電以及輸配電設施規劃的長期前景。專家組成的獨立小組委員會於去年3月成立，總委員會由能源，經濟學，法律，氣候，環境和民間社會方面的專家組成的21人組成，組織了包括能源需求和電力設施在內的六個工作組，以構成第九個電力需求基本計劃的框架(看起來多數不是工程師)。自去年3月以來，小組委員會通過51次會議完成了草案。
▋電力需求預測與需求管理
需求預測工作計畫主要考量經濟需求，經濟部預測2021〜2023年的經濟成長率是2.8%，韓國國發所則預測1.4%和2.5%的中長期成長率，今年疫情爆發後韓國央行做出的最新預測是2.1%，但專案小組成員表示，COVID-19造成的能源需求下縮是短期的，對中長期的全國電力需求影響有限，通常疫情結束的第二年就會反彈。而中長期溫度預測反映了韓國氣象局的長期氣候變遷情境。
需求預測的模型方面，採用的是電力配置模型以及宏觀模型。電力配置模型是基於對全球180個國家的電力需求變化趨勢的分析結果，根據人均GDP變化得出能耗的模型。而宏模型是將溫度變化的影響添加到從電力配置模型導出的能耗中來導出最大功率的模型。
結合兩個模型分析，2034年的最大電力需求為104.2 GW，最大電力需求的年平均增長率預計為1.0％。與上一個第八個計劃的1.3％的年增長率相比，下降了0.3％。同時，需求管理工作組將擴大引入新技術的範圍，例如強制性能源效率(EERS)系統的立法，加強當前的能源效率管理系統以及使用電動汽車和主動智能照明的V2G(Vehicle To Grid)。預計將積極利用各種需求管理措施來減少14.9GW的電力需求。
▋電力配置
韓國政府將維持持續減核的政策，儘管該政策已導致國有電力公司的虧損日增，但政府的目標就是：淘汰老化火力與核能電廠，並在2034將再生能源比例拉到四成。
考慮到發電機維護或故障導致的整體停工，對可再生能源變化的因應，#系統須滿足至少22%的 #備用容量率，與上一個第8個計劃相同。
考量空污與碳排目標，法案計劃在2034年前關閉運轉三十年的燃煤電廠，代表全國60個燃煤機組的中的一半將會屆齡除役，其中的24個機組將改為天然氣發電，以確保電力供應；核能方面，核電機組數量會在2024年達到24座的峰值，之後開始下降，預計在2034前將機組減至17個。
至於再生能源，預計到2034新增62GW的風光再生能源，年佔總電力供應的40%，相較於目前的15.1%(約16GW)。同時也將新增，將擴大4.7GW如LNG和抽蓄水力的設施，以應對發電能力不足。因此總容量預計將達到122.4 GW，並且總共需要127.1 GW的目標容量來維持22％的備用容量。
同時根據新計畫，政府有望實現在2018年制定的在2030年前減少42.2%溫排的減碳目標(相較BAU)。
▋其他配套
考量再生能源的輸電，將持續增加輸配電網路的容量，如東海岸-新坪平500kV超高壓直流輸電（HVDC）建設項目，但此項目工程已經延誤...因此減少因輸電和變電站設施建設的延誤而引起的問題，也將增加用於減輕發電限制的儲能裝置（ESS）。
而再生能源併網方面，目前因為輸電線路不足，等待併網的容量已經來到5GW，因此，從長遠來看，得建立各種基礎設施以及完善相關計畫。為了增加分散電源，將合理計算分配利益的合理性，並考慮了根據利益水平區分補償的方法。此外，為了跟上分散式電源供應的增長，政府也將促進韓國虛擬電廠系統的引入。
▋大家怎麼看
基本上許多專家學者對此計畫表達尷尬，電費因為天然氣以及再生能源的調漲將是主要批評聲浪。此外，大幅增加再生能源所發生的爭端日益頻繁，原先的再生能源目標根據智庫表示已經可能失敗，現在又大幅提升，同時決定持續汰除穩固電源，因此替未來埋下許多風險。
我個人道是覺得... 他們系統的評估是完整的，前提是要能達成，但相關社會經濟風險與機會成本似乎在計畫中沒有提及。還有他們的備用容量是22%，其實與台電內部評估的所需數字差不多，但我們似乎只滿足現有的15%，還有我們2025後的其他規劃甚麼時候敢公布啦 ?
參考資料：https://reurl.cc/vDLD7N
圖片改自：https://www.yna.co.kr/view/GYH20200508000600044
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