『#妍選Monday』 每週一早上咖啡時間配上專論小文章。五分鐘一個觀點,深入思考新竹生活。
【0920主題】人往哪裡走? #大新竹人口流動地圖
最近大新竹合併升格的議題正夯,常常被提到的大新竹相加夜間人口有「120萬」,比戶籍人口硬是多了近20萬人,這個數字究竟從何而來?又反映出什麼人口現象呢?今天,我想要以內政部在今年七月份首次公開的「#電信信令地圖」為基底,與各位聊聊大新竹的幾個人流現象。
👉什麼是「信令地圖」?
顧名思義,是「電信訊號」為基底的數量反應,相較於戶籍人口更能反應工作、季節性遷徙、日夜週間等測量區段的變化;其次,信令人口較能夠反映「勞動力」的遷徙,因為行動電話的持有者多為青少年到中年人士,相當符合行政院所劃設15-64歲勞動力的基底,適合作為平均年齡低、移入人口多的新竹市作為政策研究使用。
👉縣市之交:科學園區生活圈
根據信令地圖顯示,#湧入科學園區工作的狀況相當顯著。新竹科學園區所在的新竹市東區、新竹縣寶山鄉平日白天人口分別為374143人以及75662人,合計將近45萬人口,比起相加約23.3萬人的戶籍人口,已經幾乎是兩倍,其中新竹縣 #寶山鄉 戶籍人口僅約1.4萬,白天的工作人數可以高達戶籍人口的五倍。
另一方面來說,從園區下班的城鎮往返,也值得觀察。以平日晚間信令人口來看。寶山人口則明顯下降到3.3萬,東區則下降為30萬左右,鄰近的新竹縣 #竹東鎮 則是從平日白天的7.9萬回升到平日晚間的10萬人,#竹北 則是從21.5萬回升到22.7萬人。稍微遠一點的 #新竹市北區 則是從平日白天11.9萬回升到晚間15萬人,#新竹市香山 則從7.9萬回升到9萬左右。
雖然單純以行政區人口流動歸納到園區人口進出狀況並不嚴謹,但綜合園區生活圈商家的銷售型態、租屋以及開發熱區等條件綜合來看,#以竹科為核心的生活圈,確實存在且仍在成長。
👉北新竹新重心:從頭前溪兩岸到 #南北向發展軸線
除了園區之外,#北新竹 的工業帶也帶來大量的住家需求,促成了人口的增長。以平日夜間人口,也就是大家主要的居家時間來看,竹北、#新豐 加總比日間多了幾乎兩萬人,而鄰近的 #湖口 可能是工業區因素,夜間人口雖僅有11.7萬,比平日日間13.7略少,但已經比戶籍的7.8萬人口足足多了近4萬人。原本以頭前溪兩岸為主要發展軸線,已經逐漸呈現南北向趨勢,搭配近年來建案蓬勃在頭前溪北岸一路往新埔交界的十興地區擴散,確實已人口重心來看,#大新竹的發展核心有逐漸北移狀況。
👉新竹發展的下一步:區域整合與區域再調整
從信令人口的解讀來看,新竹縣市的人口流動,事實上也吻合了目前重要的 #公共議題,例如,#交通節點(車塞在頭前溪的幾座橋上)、 #學區宅熱點(新竹市東區與竹北的設籍爭議)、以及 #重要建設規劃(重劃區、南北向快速道路等)的熱門項目。新竹市作為竹竹苗三縣市的產業核心,需要更有效的整合鄰近縣市在各項議題上的合作,才能為下一代的新竹人,以及下幾個十年的大新竹產業發展,開創更有利的條件,達成更好的生活品質。
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同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過33的網紅張秀華,也在其Youtube影片中提到,張秀華議員今日進行40分鐘總質詢,首先針對嘉義縣殯葬場、前站公車處等縣市問題質詢,要求市長不要無限上綱,過分讓利,要捍衛嘉義市民的權利。 另外她也當場要求局處市長搜尋大餅圖片,並在現場拿出一個大餅,明確告訴市長,再美的圖片,大餅也只是大餅,所以沒辦法讓市民有感的政策就好像網路上的大餅,看得到吃不到...
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張秀華議員今日進行40分鐘總質詢,首先針對嘉義縣殯葬場、前站公車處等縣市問題質詢,要求市長不要無限上綱,過分讓利,要捍衛嘉義市民的權利。
另外她也當場要求局處市長搜尋大餅圖片,並在現場拿出一個大餅,明確告訴市長,再美的圖片,大餅也只是大餅,所以沒辦法讓市民有感的政策就好像網路上的大餅,看得到吃不到,大餅不是規畫,要實際吃得到,才是嘉義市民之福。
針對市長提出「健康防老園區」政策,她質疑可行性評估12月才會出來,市長在11/16及11/30就迫不及待先後到台北及高雄招商,難道可行性評估是做假的,只要市長說可以就可以嗎?她秀出市長招商文件,內中提到交通便利、文教特區、經濟特區等,根本就是假招商之名行賣房之實,質疑根本是在炒房、炒地皮!
對於日前針對企劃處所質詢的嘉義市WiFi熱點設置,她並不反對WiFi熱點的設置,而是反對市政府幫中華電信設置,拿出目前嘉義市熱點分布地圖非常不均衡,過度集中市區,鐵路以西部分或是郊區景點(如嘉油鐵馬道、香湖公園)則都是0,處長解釋因較遠的地區設置費用較高,但這只代表市府根本沒有先做嘉義市整體規劃,錢沒花在刀口上,就是浪費預算。
近期嘉義市出現e-bike,由民間出資,政府出租公有土地,但這會排擠到現有機車停車格,影響市民機車的停放,而在安全部分,先前台北市發生14歲少女騎車撞死81歲老婦人的意外,目前法令並無規範電動自行車的騎乘年齡或是強制戴安全帽等,建議市府一定要未雨綢繆,在中央法令尚未修法前,先行訂定管理辦法,不要讓遺憾發生。
市政千頭萬緒,涂市長現在身為嘉義市長,不是衛生署長,不要把自己的格局做小,各面向都亟需推動,不能只把資源放在衛生方面上,必須全方位的建設,如教育、社福、環保、治安、交通等等,尊重並運用各局處長專長,推動嘉義市的市政,讓嘉義市更好。
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前陣子知道電信信令開放資料釋出,也拿來做了簡單地圖分析,分享給大家。
[ 電信信令人口統計資料_雙北版 ]
圖
大家都知道「戶籍地」不等同於「居住地」,無論是透過傳統人口普查、給誘因鼓勵上網
主動填報,似乎都無法「即時性」的掌握一個地區的確切居住人口。
上週內政部結合三大電信業者釋放出的「電信信令人口統計」開放資料,讓人口統計有了
另外一項估算方法(其實也不是什麼新方法,國內外早有文獻)。
何謂「電信信令人口統計」?簡單說就是利用大家的手機訊號、鄰近基地台位置,去推估
人群位置。
目前可開放申請資料為109年11月,資料去蕪存菁之後,採用「平日白天活動人數」、「
平日夜間停留人數」做簡單分析,以地圖呈現。
預期內的結果:
1.白天眾多人口過橋進入台北市工作、就學,晚上人流相反。鄰近台北市之板橋、新莊、
中永和,白天人口減少比率高。
2.林、三、淡新市鎮白天是人口移出區
預期外的結果:
1.新北五股白天是人口移入區-->五股工業區?工商展覽館?
2.萬華雖為台北市行政區,卻也是白天人口移出區。
3.新北山區,石碇、平溪、坪林,白天是人口移入區?
分析後記:
1.資料需要申請,縣市及鄉鎮區尺度,免費。
2.資料為去年11月,如能更即時性,是防疫新工具。
3.更詳細的旅次分析,需要村里、最小統計區尺度,需要收費。
4.歡迎高手補充說明、討論、糾正。
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