當雙語教學以及國際化成為台灣教育機構以至於台灣社會上談論未來與競爭力時的主要論述,這中間隱含著(或明顯的)語言價值與意識形態,是否需要被提到公共領域的討論中,經過正反意見的辯論來得到結論呢?目前看來,關於雙語教學以及國際化在教育場域中,並沒有經過上述的過程,也不是只被設定為是未來目標而已,而是已經成為了執行以及經費補助的指標。忽視教學以及語言背後的意識形態,不管是對將來的學術發展或一般性的文化認同,都勢必會造成一定程度的影響。使用哪一種或哪幾種語言一方面都需要務實的面對溝通以及協調整合的問題,可以另一方面也要認真的面對語言價值以及語言意識形態的問題,而不是將務實的需求順理成章的轉化成為意識形態,來要求人們應該接受某一種語言或某幾種語言。
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2030年的元旦,中華民國總統在電視上發表文告談話,用的會是哪一個語言?
回答這個問題前,必須要先設想一下2030年中華民國是否還存在。樂觀的假設是,在美國的支持下,「中華民國台灣」持續維持現狀。那麼2030年元旦那一天是哪一黨執政?我問了一位選舉賭盤的大組頭,他說,
「教授啊,你哪會遮戇,問這款問題,當然嘛是民進黨!」
「阿彼个時陣總統是啥人?」我繼續追問。
「應該是燦哥胖周瑜。」他從台語轉成了華語。
「Really? Why him?」(台灣的詐騙集團很國際化,英語沒在怕的啦。)
「阿就蔡英文上佮意伊啊!」於是我理解了燦哥為什麼要努力減肥。
「阿William Lai咧,伊敢無機會?」(我想的是力推英語為官方語而且最受獨派青睞的賴清德。)
「伊嘔,機會是有啦,fat chance!」
我當場Orz,但也因為頭撞到地,夢就醒了。
所以我們開場白的問題就更明確了:「2030年的元旦,中華民國台灣總統鄭文燦在電視上發表文告談話,用的是哪一個語言?」如今蔡賴政府如火如荼推動「2030雙語國家」,在2030年到來的那一天,台灣會成為「雙語國家」嗎?燦哥總統會用英語對國人發表談話嗎?
簡答題,台灣的現狀是幾語國家?台灣人最喜歡考試,尤其喜歡考選擇題,所以大學英檢畢業門檻都只考選擇題。好吧,四選一:
(A)單語國家
(B)雙語國家
(C)三語國家
(D)多語國家
我在一門通識課中問過4、5百個大學生,得到的答案以D最多,但也有少數同學選A跟B。選A的人認為台灣只有一個官方語,是單語國家,這似乎合理,但事實是台灣從沒有法定的官方語。選B的理由是國台語是台灣人最常使用的兩個語言,其他的語言很少聽到,這當然不是正當理由。
台灣是多語國家,有數據為證。在2010年的人口普查中,有83.5%的人在家中會說「國語」(華語)、81.9%說台語、6.6%說客語、1.4%說原住民族語、2.0%為其他。各語言的加總為175.4%,顯示平均每人會使用1.75種語言。
台灣是多語國家,且有法律為證:《國家語言發展法》!法定的國家語言目前確定的有19種:台、客、阿美、泰雅、排灣、布農、卑南、魯凱、鄒、賽夏、雅美、邵、噶瑪蘭、太魯閣、撒奇萊雅、賽德克、拉阿魯哇、卡那卡那富以及台灣手語。馬祖地區所使用的「閩東語」尚待確認,而「國語」是不是國家語言的一種,是極具爭議的。
「雙」就是「二」,「一雙筷子」只可能是兩支。所以,「雙語國家」沒有絲毫含糊,就是「二語國家」,不是「多語國家」,也不是「單語國家」。那麼蔡賴政府想要打造台灣成為「雙語國家」,而且2030就要實現,台灣人要問的第一個問題難道不應該是:請問,這「雙語國家」的「雙語」,指的是哪兩個語言?
政府高喊「雙語國家Bilingual Nation」,卻沒有人提問:「Excuse me, what two languages are you referring to?」這清楚的反映了英語和華語的霸權地位,在台灣人的心中已經形成了一種直覺:台灣若要成為「雙語國家」,唯一可能的「雙語」就是英語和華語!
然而,這個直覺可能只對了一半,因為在「2030雙語國家」的願景中,唯一確定的只有英語。2019年1月11日行政院公告的重要政策是:「2030 打造台灣成為雙語國家—厚植國人英語力 提升國家競爭力」。同樣的,從蔡英文、賴清德以及潘文忠的政策談話中,提到的語言只有「英語」和「英文」,絕對聽不到「國語」、「華語」或是「中文」這些字眼,更別提「本土語言」或是「台語」、「客語」、「原住民語」、「台灣手語」。
這個政策的執行,教育部負起了「雙語教育」這個最重要的使命,在「教育部推動雙語國家計畫」的政策說明中,「英語」出現了60次,「雙語」出現11次;「中英文」0次、「中文」、「國文」、「國語」、「華文」、「華語」通通0次。
既然是獨尊英語,何需欲蓋彌彰,為什麼不能提出誠實一點的口號?例如,「2030厚植台灣英語力」、「2030台灣人說英語」、「2030英語讚讚讚」、「2030英語強強滾」。因為台灣人對於一件又一件「國王的新衣」早已麻木無感。
(以上引用自網頁原文)
https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/351/article/10793
雙減政策通識 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的精選貼文
0904新加坡聯合早報
*【離總統選舉還有兩個月 美郵寄投票啟動逾八成選民可參與】
本屆大選,全美50個州都提供郵寄投票選項,只是規模各異。整體而言,本屆選舉將有至少83%或1億9000多萬個登記選民可郵寄投票。這是美國史上人數最多的一次。美國的2020年總統選舉日雖然落在11月3日,但其實投票活動本月就啟動。關鍵州之一的北卡羅來納州今天起就會把選票郵寄給提出要求的選民,而選民接到選票後可立即填寫提交。這使北卡州可能成為全美首個投票的州屬。北卡州這種投票方式就是所謂的郵寄投票。美國的郵寄投票是缺席投票的一種,當局會把選票郵寄到登記選民的住家,選民填妥後可選擇將選票郵寄回給當局,或是親自投遞到指定的安全投遞箱。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200904-1082161
*【美疾控中心要求全國做好準備 10月底或11月初分發冠病疫苗】
美國疾病控制與預防中心(CDC)證實,已經要求全美各州做好在10月底或11月初分發冠病疫苗的準備。那時靠近美國總統選舉投票日,引發了川普政府是否趕著在11月3日投票日之前推出疫苗的擔憂。《紐約時報》在網上發佈的疾控中心檔顯示,疾控中心準備最快10月底,限量提供一種或兩種冠病疫苗。這些疫苗將優先免費供應給高危人群,包括醫護人員、國家安全人員,以及長期護理設施的住戶和員工。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200904-1082162
*【川普鼓勵支持者嘗試進行兩次投票】
美國總統川普呼籲其支持者嘗試進行兩次投票,他聲稱,這是確保選票獲得計算的唯一方法。選民蓄意進行兩次投票為非法行為。美國大選關鍵州之一的北卡羅來納州將在週五(4日)率先開始進行郵寄投票。川普週三在威明頓接受WECT電視臺訪問時說,選民進行郵寄投票後,11月3日投票日應到投票站嘗試再投一次票,以檢查郵寄選票是否真的可信。週四,川普又在推特上連發兩條推文,再次呼籲北卡羅來納州選民這麼做。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200904-1082243
*【聯準會黃皮書: 美經濟就業溫和增長 疫情負面影響仍持續發酵】
美國聯邦儲備局公佈的最新經濟狀況調查報告顯示,自7月中旬以來美國經濟和就業繼續溫和增長,但冠病疫情對美國消費和其他商業活動的負面影響持續發酵。根據經濟報告,由於需求持續疲軟,尤其是服務行業,導致因疫情停薪留職的人遭裁退的情況日益增多。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200904-1082163
*【美股週四暴跌 納指重挫近5%】
美股週四(3日)暴跌,科技股領跌,道瓊指數在盤中一度下挫超過1000點,而納指跌近5%。道瓊指數下跌807.77點,跌幅2.78%,收在28292.73點;納指跌598.34點,跌幅4.96%,收在11458.10點;標普500指數跌125.78點,跌幅3.51%,收在3455.06點。近來領漲大盤的科技股週四遭遇滑鐵盧,特斯拉跌9%,蘋果跌8%,而微軟、思科、亞馬遜等近期熱門科技股也普遍下挫。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200904-1082241
*【颱風梅莎襲擊朝鮮半島】
強颱風Maysak昨日襲擊朝鮮半島。梅莎是多年來襲擊朝鮮半島的最強風暴。它昨日經過韓國北部的江原道後繼續吹向朝鮮南部的江原道,令朝鮮江原道首府元山市城區遭遇洪災。韓國方面已有一個人死亡、另一個人受傷。時速170公里的狂風導致她公寓的玻璃窗破碎擊中她。此外,颱風造成850餘處設施受損,韓國全境27萬餘戶家庭停電,950多個航班取消。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200904-1082164
*【日本防長支持菅義偉 競逐執政自民黨總裁】
日本國防部長河野太郎昨日表態支持內閣秘書長菅義偉競逐執政自民黨總裁,稱這將確保政府抗疫政策的延續性。但他也宣稱自己總有一天會出任首相。河野被日本媒體列為此次自民黨總裁選舉的潛在候選人,他本人也考慮過參選,但在菅義偉宣佈參選後,河野放棄了加入競逐的念頭。河野昨日接受路透社訪問時說:“控制冠病疫情是重要的,同時我們也須重啟經濟。”他補充說:“我總有一天會成為首相。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200904-1082165
*【法國推出1000億歐元經濟振興計畫】
法國政府推出雄心勃勃的1000億歐元的經濟振興計畫,要在2021年提供16萬個新工作崗位,並通過公共投資、提供補貼和減稅,爭取在兩年內逐步消除冠狀病毒疫情對國家經濟的衝擊。法國總理卡斯泰週四宣佈的這項計畫旨在於法國病毒數量再次上升的同時,推動經濟增長和幫助國民就業。這筆資金相當於國內生產總值(GDP)約4%,官員們在計畫宣佈前說,其中350億歐元將用於強化競爭力,300億歐元用於發展更清潔的能源,250億歐元用於支持就業。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200904-1082168
*【以五個“絕不答應”表態 習近平超強硬回擊美國】
中共總書記、中國國家主席習近平昨天措辭強烈地以五個“絕不答應”回擊美國,表明絕不同意任何勢力企圖把中共和中國人民割裂開來、對立起來。雖然沒有直接點名,但這相信是中國最高領導人首次極有針對性地對當前中美緊張局勢做出公開表態。受訪學者解讀,五個“絕不答應”明確表達“堅決、不妥協、超強硬的鬥爭態度”,為中國應對中美關係定下第一基調。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200904-1082150
*【中印邊境衝突迅速升級 印度進一步封殺118款中國手機應用】
中印邊境衝突迅速升級之際,印度在科技領域展開報復行動,宣佈進一步封殺118款中國手機應用,其中包括搜尋引擎百度和騰訊持股的手機遊戲“絕地求生M”(PUBG)。中國對此提出強烈反對,斥責印度濫用“國家安全”概念,對中國企業採取歧視性限制措施。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200904-1082155
*【黎智英刑事恐嚇罪不成立 但多案在身仍可能入罪】
被中國官媒稱為“亂港四人幫”之首的香港壹傳媒創辦人黎智英,涉嫌三年前刑事恐嚇一名《東方日報》記者,在昨天被法庭裁定罪名不成立。香港律政司回應時稱會研究法官的判決理據和主控官的報告,再決定是否需要跟進。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200904-1082156
*【政體模式是否三權分立 港府與法律界意見分歧】
香港政治體制模式出現爭議,大律師公會指特首與官員提及香港沒有三權分立說法沒有根據,不符合《基本法》中清晰訂明和界定三權分立的條文。綜合《明報》和《星島日報》報導,香港教育局長楊潤雄週一(8月31日)就新版香港高中通識教科書在介紹香港法治時,刪去或修改“三權分立”內容做出回應時說,在香港是沒有三權分立的。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200904-1082151
*【自治區主席布小林:內蒙強化漢語授課是重大政治任務】
受訪學者說,中國推行國家統編教材對中華民族整體融合有益,也利於防範民族分離主義威脅。但官方在推行政策期間解釋工作不到位,執行上可能也操之過急,因此容易造成民眾誤解。內蒙古近日在中小學推行中國國家統編教材,強化漢語授課、減少使用蒙語,卻引發爭議。自治區主席布小林本周出席的政府會議強調,新政策有利於築牢中華民族共同體意識,是內蒙古必須完成的重大政治任務,要求教師主動向學生家長宣講政策,保證學生正常上學。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200904-1082154
*【TikTok潛在買家與字節跳動討論四種收購選項】
中國短視頻應用TikTok的潛在買家正與字節跳動討論四種收購選項,其中包括在不收購其關鍵軟體的前提下收購其美國業務,三名消息人士稱,其他三個選項分別是,要求中國批准將TikTok的演算法轉讓給收購方、向字節跳動尋求演算法授權以及向美國監管機構尋求過渡期。目前正在討論的選項是,在不出售內容推薦演算法的前提下出售TikTok。這個做法可以繞開中國新增的出口管制規定,但對潛在買家將是個很大的賭注,因為它們將不得不迅速拿出一個替代的解決方案。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20200904-1082218
*【美將對中國駐美外交官設限 中促撤銷有關決定】
美國國務卿蓬佩奧2日宣佈,華盛頓將對中國駐美外交官的活動實施新的限制,以推動美中外交關係的對等。中國駐美國大使館就此發表聲明,敦促美方撤銷有關決定。這是川普政府打擊所謂中國影響行動和間諜活動的一部分。蓬佩奧說,國務院今後要求在美中國高級外交官在訪問大學校園或與地方政府官員見面,或是舉辦50人以上參加者的文化活動之前,必須獲得美方許可。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200904-1082167
*【賽沙迪籌組年輕人政黨 馬哈迪大潑冷水】
土著團結黨青年團前團長賽沙迪沒加入前首相馬哈迪創立的祖國鬥士黨,而計畫另創以年輕人為主的新政黨。馬哈迪週四對賽沙迪大潑冷水,表示不看好賽沙迪的政黨能成功。馬哈迪週四在布城的首要領導基金會召開記者會,稱所有選區都有年輕選民和年長選民,任何政黨若只針對年輕人很難成功。“選民中有相當大的比率是年輕人,我們都需要年輕選民支援,但如果只是依靠年輕人,我不認為會非常成功。”
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20200904-1082143
*【累計病例過1000起 緬甸封鎖首都】
緬甸冠病確診病例激增,累計破1000起,當局宣佈封鎖首都內比都。緬甸國務資政翁山淑枝警告,冠病疫情可能對國家造成災難。緬甸在3月底出現首起確診病例,多個月來疫情一直受到控制。然而,8月中旬,西部若開邦出現緬甸在一個月內的第一起本土感染病例後,疫情就一發不可收拾。短短兩個星期,累計確診病例已翻倍,目前累計病例為1059起,死亡病例有六起。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20200904-1082145
*【越南料本月下旬重啟往返亞洲六城市航班】
越南計畫9月下旬開始重啟往返亞洲六個城市的國際商業航班。越南交通部旗下的《交通報》引述越南民航局副局長武輝強報導說,民航局建議恢復來往廣州、首爾、萬象、金邊、臺北和東京的航班,這意味著每週約有5000名旅客抵境。
根據越南衛生部的要求,入境者須接受兩周隔離,除非他們在越南的時間不足14天。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20200904-1082146
*【九高風險國家公民 下周起禁入馬國】
馬來西亞週四進一步收緊入境管制,下週一(7日)起,累計冠病病例超過15萬起的九個國家的公民禁止入境。這些國家是美國、巴西、法國、英國、西班牙、義大利、沙烏地阿拉伯,俄羅斯和孟加拉。主管防疫事務的國防部高級部長依斯邁沙比里週四在記者會上說:“我們將把這些高風險國家列入禁止入境馬國的名單中。面對緊急情況或處理公務者仍可以入境,但事先必須獲得移民局的批准。”
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20200904-1082147
*【泰相隔100天后突有一本土病例】
泰國前天剛宣佈100天沒有新增社區病例,昨天就出現一起本土確診患者,令人擔憂社區潛伏病例,恐引發新一波疫情。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20200904-1082148
*【港多項社交距離措施今起放寬 晚市堂食延至10時】
香港多項社交距離措施今日起放寬,其中餐廳堂食放寬至晚上10時,但繼續不允許多於兩人一台。健身中心可以重開,但器械不能容納多於四人,健身課堂每組不得超過四人,所有人在健身中心內要一直戴口罩。公眾保齡球場及桌球館內,每張桌球臺及每條球道不得有多於四人使用。美容院及按摩院員工必須戴口罩,只可以服務已預約客人。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200904-1082240
*【亞洲冠病死亡人數已超過10萬】
根據官方資料進行的統計顯示,2019冠狀病毒疾病(COVID-19)大流行至今已在亞洲奪走超過10萬條人命。亞洲國家與地區正式通報的累計冠病確診病例達到542萬零803起,累計死亡病例達到10萬零667起。就死亡病例來看,印度的情況最嚴重,其死亡人數占亞洲總數近四分之三,至今有6萬7376名冠病患者已經死去;印尼以7616起死亡病例居次,巴基斯坦以6328起死亡病例排在第三。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200904-1082239
*【中國駐美大使籲兩國重拾二戰合作精神 應對新時代共同的敵人】
為紀念二戰勝利75周年,中國駐美國大使崔天凱當地時間9月3日發表致辭,強調二戰亞洲戰場,中美兩國曾為和平和正義並肩而戰,呼籲中美重拾那段歷史中的合作精神。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200904-1082272
*【中國擬大力發展晶片的消息引千億美元晶片股損失】
美國股市主要股指3日大跌,晶片股的突出跌幅可能和前夜中國將大力發展本國半導體的報導有關。美國費城半導體指數週四盤中跌幅高達6.2%,是6月中旬以來最大,下跌導致費城半導體指數的總市值縮水了約1364.33億美元。大型晶片製造商遭遇數月來損失最慘重的一天。英偉達股價一度下跌10%,是3月18日以來最大盤中跌幅。高通和博通均下跌5%以上,而英特爾下跌超過3%。彭博社9月3日引述知情人士報導,中國計畫在2021至2025年期間大力支持發展第三代半導體產業,以發展本國的半導體產業,並應對美國政府的限制,中國將賦予這項任務如同當年製造原子彈一樣的高度優先權。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200904-1082264
*【北約將召開特別會議討論納瓦爾尼中毒事件】
北約組織最高決策機構北約理事會4日將召開特別會議,以討論俄羅斯反對派領袖納瓦爾尼中毒事件。北約組織(NATO)週四表示,北約秘書長斯托爾滕貝格將在會後向媒體發表講話。另據路透社,歐盟委員會及外交消息人士透露,歐盟預計將就這起事件對俄羅斯實施新制裁。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200904-1082267
*【國際委員會:基因組編輯技術還未能安全用於人類】
由多國科研機構組成的一個國際委員會說,可遺傳基因組編輯技術當前還達不到安全、有效地應用於人類的相關標準。各國在決定是否批准這類技術開展臨床應用前,應就這一問題展開廣泛社會討論。2018年中國生物物理科學家賀建奎2018年宣佈全球首例基因編輯雙胞胎誕生,引發所謂“設計嬰兒的道德爭議。“人類生殖系基因組編輯臨床應用國際委員會”隨後成立,成員包括美國國家醫學院、國家科學院以及英國皇家學會等多國科研機構。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200904-1082265
*【G20承諾加強國際合作應對冠病大流行】
二十國集團外長3日舉行視訊會議,承諾進一步加強國際合作,以應對2019冠狀病毒疾病(COVID-19)大流行的影響,並加強未來對流行病的防範。當天的會議由二十國集團(G20)輪值主席國沙烏地阿拉伯主持。會議發表聲明說,在遵守衛生機構和各國有關部門針對冠病疫情採取的預防措施基礎上,重新開放邊界以及採取措施重振經濟非常重要。與會代表還討論了如何加強跨境管理方面的合作,以在疫情期間保護人民生命安全。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200904-1082259
*【裴洛西與財長達成協議避免政府10月關門】
美國眾議院議長裴洛西和財政部長努勤同意就臨時開支法案進行協商,以避免美國政府在11月大選前再次關門。裴洛西和努勤週二在電話中進行了非正式會議,就確保美國政府10月進入新財政年可以繼續運作達成協議。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200904-1082257
雙減政策通識 在 3Q 陳柏惟 Facebook 的最佳解答
【3Q給台灣的提案41-47:這票投給我,我跟你一起打造未來】
距離投票只剩下不到24小時,我要把3Q的提案都跟大家報告完畢,#你的每一票都至關重要。
和那些坐著輪椅從國外被推回來的族群不同,如果你三十歲,你還要在這塊土地上生活五十年以上。
你的這票,是投給你自己,是投給未來的你,和你的下一代。
【3Q給台灣的提案41:投給自己的未來】
23年前,香港人迎來了保證「馬照跑,舞照跳,五十年不變」的中國,那時,他們沒有選擇。
23年後,當時的年輕人步入中年,面臨房價高昂、醫療擁擠、言論自由縮減的社會。
23年前剛出生的嬰兒,現在則在街上吃催淚彈,被毆打,被強姦,被自殺。
他們或有悔恨,但別無選擇,但是你有。
1年前,有個承諾「全台首富發大財」的煽動家,選上高雄市長,承諾他做好做滿絕不溜之大吉。
1年後,什麼承諾都沒做到的他,在凱道上煽動更多人民,接受他毫無根據的謊言。
他帶著指導解放軍作戰的吳斯懷們,帶著殺警犯、販毒犯,隨著中國共產黨的號角,一起進攻我們的民主殿堂。
還好,你們如果後悔,現在還有改變的機會,拿起盾牌,站好陣線,用手中的選票就能守護台灣。
年輕的台灣人啊,我們還有選擇的機會,不要擔憂,不要恐懼,不用再在意動員造勢的人數,不用在乎這兩天的耳語,明天睡得飽飽,1月11日,和你的手足,和你的朋友,投下手中這張選票。
1個半月前,平常不關心政治的香港年輕人都站出來了,他們翻轉了區議會,雖然不能下架共產黨,但展現了香港的意志。
後天,只要平常不關心政治的年輕人也都出來,小英可能小贏變大勝,中二選區也可以翻盤,這就會決定選舉的結果!
不要擔憂,勇敢自信,投票前行,2020,台灣會贏。
【3Q給台灣的提案42:安心當父母】
今天的首投族,到了退休時,65歲以上老人人數將接近青壯年人數,而台灣人口也將下降到1700萬人左右,少子化、高齡化、勞動力缺乏怎麼辦? 包括日本在內的許多國家,近年紛紛強調婦女友善的政策改革,原因在於女性長期負擔照顧老幼的家庭責任,無法工作,造成高教育、低生育、低就業的矛盾局面。而台灣女性勞動參與率在世界上長期偏低,鄰近國家中只微幅高過日本,更急需改革!
以北歐政策而言,簡而言之是以女性為中心的經建政策,透過普及平等公托,提升雙薪家庭比率,也大力提升婦女補助,並透過國家資源投入達到再分配與去普羅化,讓勞工達到中產階級生活水準。
以人類發展指數而言,指數越高,生育率越低,但在指數超過0.9以後,反而呈現反轉趨勢。這些高生育率國家有相當大部分是北歐福利國,如丹麥2008年時2歲以下全時托育率就達88%,瑞典達62%,挪威58%。如學者Korpi就指出「2歲以下正式托育是支持雙薪家庭的指標」。
因而丹、瑞、挪等國,婦女就業率比台灣高出30~35%!!人口減少時代提升台灣競爭力的最有效方式,就是推動以婦女為中心的福利支出。包含育嬰支援、公共托育、長照配套、和強化單親補助等婦女友善政策,讓長期在職場上被壓抑的女性可以安心就業!
在選戰中,郭台銘先生曾推出0-6歲國家養支票,但無視自己在生涯中多次養育兒女的經驗,攻擊洪慈庸委員在任期中生育,這就是無視「友善職場女性」的最惡劣案例。相比之下,蔡英文總統雖沒有漫天喊價式的浮誇政策,卻在不斷改進下,修正了公托公幼補助方式,我會在國會裡面,支持蔡總統更積極的推動照顧新手父母,友善職業婦女的政策,讓生育不再成為青年恐懼的生活負擔。
【3Q給台灣的提案43:公共托育】
公共托育一直是台灣基進關注的政策,我希望在四年內,我們能做到「公托與公幼免抽籤」的目標。
當然,我們很難將公托公幼國有化,義務化,但可以透過「準公共化」,讓父母有平等的補助基礎和多元選擇,並透過政府稽核和調查聯合抬價行為,維持市場公平性,減少「市場失靈」方式。因此,國家介入除了直接補助外,尚有維持公益調節市場的作用。亦即Richard Thaler所謂「推力」理論的地位。
另外,要透過對於民間社會的動員,促進參與和理解,並釋出多餘勞動力。並透過「政府有效投資」,減少公托的運作成本。舉例而言,所謂「青銀共照」、「二次就業」,都是嘗試釋放部分中、高齡就業者/同時照顧/被照顧者進入照顧體系,減少勞力負擔。
而在宅照顧、大家庭、社區合作社等制度,都是民間吸納照顧壓力的方式。可以透過制度設計的獎助制度來達成。而透過政府釋出閒置空間、鼓勵私營照顧服務型新創,這些都是減少市場營運成本的方式。
更具體來說,我們認為在強化公托同時,必須帶入公共運輸、公共住宅政策,並鼓勵微型創業的市場機制提供解決方案,減少父母負擔、也增加青年就業。
在0-2歲部分,以「居家型保母」和「機構型托嬰為主」,推動公正的保母推薦、管理辦法;並推動「公共社區保母」,也就是和公宅結合的「社區公共托育家園」。
在2-6歲部分,「公立幼兒園」、「非營利幼兒園」,應以修繕活化舊校舍等現有閒置空間,達到法規安全等標準。並結合大眾運輸導向開發和公共住宅政策,在車站節點設立和社區結合的幼兒園,讓最多人能夠利用。
另外,我們可鼓勵民間提出托育和長照的新解決方案,例如法國老人院自1990年代開始推動青銀共照人力分享的制度,讓托兒所與老人院比鄰。而日本新創企業推出和媽媽工作場所結合的托嬰/工作空間。這些都能提升服務效率。
如此一來,透過政策工具,來扶助民間力量、引導市場運作,形成一個吸納足夠民意的緩衝區,逐年提升公托比例,達成女性充分就業,解決所謂的「老化、青貧、少子化,人口三位一體」問題,才是讓台灣「平等而富有」的最好方式!
【3Q給台灣的提案44:多元教育】
我們的教育,應該不僅是教育孩子而已,在許多時候,孩子遇到課業問題,不只是學習困難,而是遇到社交、情感、家庭上的其他困難,甚至身心健康問題。
因此,包含學校的心理輔導、社工、甚至語言治療師等制度,必須加強配置人數,在偏鄉學校,也需要有在幾所學校聯合起來輪駐。
以芬蘭而言,就設有「多學科小組」,由不同職類專業人員定期和班導師討論學生整體「身而為人」的需求,仍後思考學生面臨什麼問題,能得到什麼幫助。把「心理健康和福祉」看作和學業成績一樣重要,是芬蘭教育的一大優勢,然而,台灣卻因為成本問題無法這樣做。不過,如果學生中輟,或是因情緒問題,濫用物質,無法在社會上謀生,我們所要付出的社會成本,將遠大於這些支出。
我認為,要達到「社會平等」,避免「青少年犯罪」,去特別關注那些落後的孩子,透過補救教學、心裡健康與社會資源協助,找出可以解決的問題,減少階級優勢帶來的不平等差異,這會對我們社會的融合有很大幫助,也將省下龐大的監獄監禁、毒品戒治等成本,畢竟投資教育,回報還是大多了!
【3Q給台灣的提案45:就職教育】
在高等教育擴張下,人人都能上大學,許多人批評大學系統與技職教育的混淆,也注意到了許多類別研究所就業的困難。
許多人認為高等教育有崇高的價值,然而,在通識與基礎人文課程以外,「就職」所需的技能,幾乎還是學子進入大學最關心的事。但大學與產業界的脈動,卻不一定緊密連結。
就拿地理位置來說,以台中為例,台中擁有台灣最重要的航太工業製造基地,但大學的航太相關系所,並不在台中。同樣的,高雄市台灣最大的造船基地,但造船設計能量與大專學系,卻集中在台北,這些都是不利地區發展的因素,不要小看地理因素,人際網路交流構成的互動,常常是促進競爭與人才流動的催化劑。
因此,科學園區結合大學研究機構的集約式規劃,或是大學復歸市區,讓大學成為帶動知識經濟轉型的樞紐,在許多國家的都會與產學規劃中逐漸成為趨勢。
台中具有國立中興大學以及許多實力堅強的老牌學校,我認為,教育部應更開放地,鼓勵地方產官學溝通,以研究型大學為樞紐,結合其他法人研究機構與廠商的研發部門,發展一地的技術特長,也能讓學生在學或畢業時,對於就業脈絡更好掌握!
【3Q給台灣的提案46:照顧青年】
青年不敢生育,除了剛才提過的育兒負擔,當然和低薪高房價也脫離不了關係。
因此,我還是強調,解決北漂與高房價問題的方法,除了進一步稅負調整之外,更重要的是讓產業與工作機會移回中南部,讓青年人口移回中南部,同時在新發展區域做好計劃,控制房屋供給,提供社會住宅,杜絕游資炒作,從供需面媒合解決問題,實惠且衝擊小。
現有的《國土三法》與配套法案,著眼於管制與保護的多,而未來開創的少。我認為應參考日本《國土形成計畫法》與定期檢討的 #全國總和開發計畫 之精神,以提升地方圈競爭力為目標,以子法或子計畫規範設置機能自足的廣域國際交流圈,並以「#西部都會走廊、#東部生態走廊、與環繞全國的 #海洋資源走廊」串連,用全國性的觀點,思考機場、高鐵、鐵公路網的建構,產業的戰略佈局與差異性法規鬆綁,並在各生活圈發展「#差異化吸引」魅力,讓年輕人有台北以外的多重選擇!
而當年輕人回到故鄉,我們應該優先推出公托、公運、公宅結合創業補助的一站到位政策,讓年輕人的生活、就業、育兒都沒有負擔,全力追逐自己的夢想!
【3Q給台灣的提案47:長照3.0】
蔡英文總統推動長照升級的步伐,是歷任總統最用心的,而我們也看到,經過不道4年,長照BC級據點大量成立,深入社區,加上受益族群範圍擴大,也提供了長輩更多的資源。
以預防醫學三段五級的模式而言,最有效的方式,不是「減緩失能」,而是增加前段的「健康促進」,來省下未來龐大的支出。在公共議題中我們必須納入相對弱勢者的聲音,才能改變我們社區的空間與生活方式。創造對所有年齡層友善的環境,並改革城市的發展,才能從根本解決問題,誠然,社區、區域到城市,會有不同的尺度,也需要不同的架構來創造改變,建立一個全人健康,全齡幸福的城市。
在高齡者繼續增加下,未來長照2.0的框架,和財物支出,終究仍會受到挑戰。我認為,我們必須及早思考,進一步減少老人失能速度,ˇ以及降低照服員需求成長量的健康促進政策。我認為,長照ABC都是以「據點」出發,我們進一步衍生出「長照ABCD」時,就要用「在地整體照顧」,把地區改造成老年人可以持續生活在此的環境,透過居民間照護意識的提升,結合「到宅醫療」、「遠距醫療」、「智慧協助醫療」,貼近居民的生活,增加社區的信任與活力。因此比C據點更貼近人的,就是「家」。長照3.0便是以每個人的住宅為據點,社區為支援環境的整體營照,也會是長照政策永續發展之道!
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