《文茜的世界周報》
【英國《衛報》(the Guardian)5月3日報導,為了提升空氣品質,阿姆斯特丹(Amsterdam)市議會祭出「空氣清淨計畫」(Clean Air Action plan),第一階段先從老舊柴油車下手,明年起將禁止車齡超過15年的柴油車進入阿姆斯特丹的A10環道,作為防空污的第一步。而從2022年起,排放廢氣的公共汽車和長途巴士將不得進入阿姆斯特丹市中心,2025年起禁令將擴展至水域,預計在2030年前全面禁止燃油汽機車進入阿姆斯特丹,將阿姆斯特丹打造成「零排放」城市。】
(Tanya Ruiter/阿姆斯特丹居民)
我騎自行車上班三個月,感覺我好像,真的有呼吸系統問題,狀況非常糟糕,我去看醫生,醫生說,這是非常可能的,因為我們在阿姆斯特丹空氣污染很嚴重,容易導致哮喘,這對你來說真的很不健康,你應該立刻停止騎自行車
曾經是單車族天堂,如今卻墜入霧霾的地獄,已經連續好幾年被歐洲環境局EMA點名,荷蘭空氣在28個歐盟成員國中品質最差,二氧化氮含量之多,只比鄰近的德國稍微好一點點,雖然當局不斷標榜行車上路非常安全,不像在美國街頭騎車,受傷可能性足足比荷蘭高出20倍,他們也為近半上班族,規畫超過500公里專用循環道,但對首都阿姆斯特丹來說,充其量只是免於被汽車全面占領。
(記者VS Tanya Ruiter/阿姆斯特丹居民)
對我來說,當我想到荷蘭阿姆斯特丹,我想到的就是乾淨 綠色,每個人都在騎腳踏車,我從未真正想過空氣污染,是啊,但這是一個問題,這是我們荷蘭人的共識,就算我們看到鬱金香 藍天和綠色的田野,那也根本不是真的,我們只是歐洲污染最嚴重的國家之一
時間回到二次世界大戰過後,汽車的機動性與可負載性,開始全面改變人們的生活。
各國爭相清除斷垣殘壁,替即將繁忙的高速公路騰出空間
(影片旁白)
芝加哥正在搬遷一個城市,紐約正在努力跟上不斷湧動的交通
阿姆斯特丹不想落居人後,於是在荷蘭曾經被認為是重要公共空間的「街道」徹底改變,他們的新功能純粹是為了「交通」,一份統計數據驚人地勾勒出這項巨大改變,1960到1970年間,阿姆斯特丹的自行車數量急遽下降,取而代之的是汽車總數翻了兩番,且為加速首都現代化,工程師和城市規畫設計者,努力讓道路更適合汽車行駛,像是採用混凝土填充著名運河 平整歷史街 建造高速公路及單軌鐵道。
當時對公元兩千年阿姆斯特丹的想像是一個道路盤根錯節,讓汽車猶如血液運輸般高速行駛的都市樣貌,問題是有人反對,一個倡導無政府主義的組織Provo,提出了全球第一個自行車和汽車共享計畫,雖然最終並沒有付諸實行,取而代之的卻是荷蘭公路死亡人數,在1972年到達最高點,民眾不滿,覺得道路成了孩子的不歸路,要求封鎖經常肇事的路段,沒想到又遇上了1973年石油危機,導致燃油價格暴漲,荷蘭政府下令每周禁止機動車輛上路一天。
(影片旁白)
對周日汽車禁令的反應有好有壞,工會和酒店經營者就感到憤怒和惱火,但自行車的銷量卻開始上揚
民間環保團體抓住機會向公民展示,一個沒有汽車的阿姆斯特丹,同樣可以享有未來,政府也隨即響應,在1978年引進了所謂「交通流動計畫」,降低阿姆斯特丹對駕駛的吸引力,同時關閉部分街道 減少停車位,優先考慮自行車騎士和走路的行人。
(影片旁白)
阿姆斯特丹開始擁抱「生活街道」這類概念,成功減少了首都以外的交通傷亡,特別設計的區域被刻意美化來減緩駕駛速度,由於沒有人行道 駕駛和自行車騎士及行人共享空間,所以必須以步行的速度移動
阿姆斯特丹雖然就此成為一個很不一樣的都市,卻改變不了荷蘭這個重量級工業大國的事實,當經濟不斷高度發展,空污就成了藏身在鬱金香背後,那個所有人視而不見的問題。
(Maarten Naaiokens/阿姆斯特丹居民)
你知道在尖峰時間,它不是一個(適合騎車的)好地方,特別是對年幼的孩子來說,因為他們個子矮離地近,你很容易看到很多污染物都貼近地面,所以我們制訂了許多相應的法規管制也存在多年,但對我來說還是很難理解,為什麼到現在為止仍對(空污)束手無策 一籌莫展
為了降低空污,荷蘭啟動了所謂「二次革命」,不只宣布自2030年起,全面禁止燃油汽機車駛入市區,2020年開始,車齡15年以上的柴油車,禁止在首都的A10環狀道路通行,2020年排放廢氣的公車遊覽車不得再進入市區,2025年甚至擴大到水域,連水上摩托車和輕型遊艇也全部納入管理。
(記者VS Paul Busker/環保人士)
保羅 所以這個標誌寫什麼,它有什麼意義,注意不健康的空氣,這就是它的意思,這是一個警告標誌,告訴穿越這條街道的人們,因為有很多人也住在這裡,我們把牌子放在這裡讓人們更有警覺,這條街道的空氣是不健康的
民間團體企圖先於法令,在阿姆斯特丹全面改採電動車前,教人們至少避開空氣高污染源,但荷蘭汽車工會卻持不同看法,認為鼓勵使用或補貼購買電動車,將使阿姆斯特丹成為一座「富人之城」,就算到了2030年,最多也只會有1/3車輛成功轉換成電動車,多數民眾應該還是負擔不起。
(Manou Hartsuyker/環保人士)
他們說汽車屬於這座城市,所以他們推遲了我們所提出解決方案的時間,甚至是叫停,因為汽車業遊說力量非常強,你知道他們總是能輕易提出像這種意見,解決方案或者實驗
一個歷史上最勇於改變的國家,荷蘭阿姆斯特丹在這波立法限制汽車排放廢氣的全球浪潮中,雖然沒搶到第一,至少已經跨出重要一步,接下來就看政府如何貫徹意志,真正先從交通方面做到「零碳排」。
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