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【大停電／不斷更新】400萬戶輪停5小時！台電得補償逾2億　經部曝7肇因「最壞狀況在一起」..... (05/14/2021 蘋果日報)

台電位於高雄的興達電廠昨天下午2時37分傳出發生事故導致停機，造成全台許多地區傳出停電災情，台電隨時在昨天下午3時啟動緊急分區輪流供電，影響超過800萬戶次。經濟部長王美花說，為了這樣的電網安全，台電必須要採取卸載的情形，以便後續修理；必須進行這樣分區輪流供電，影響約400萬戶（C、D兩組）。王美花說，因事故造成全台供電限電，經濟部跟台電同仁一起向社會各界致歉。

全台不少民眾都從手機收到停電警訊，多個地區傳出停電。台電公司通知，今因高雄市路竹路北超高壓變電所匯流排故障，導致興達電廠電力無法輸出而全廠停機，系統供電能力不足，5月13日15時開始執行緊急分區輪流停電，用電戶可查詢繳費單「緊急輪流分區停電組別」，若屬C或D組，自15:00起兩組別輪流停電一小時，直至修復為止。經濟部19時40分之後在臉書發布訊息，台電已宣布今晚20:00恢復全面供電。總計六輪停電戶次1139萬戶次，停電戶數400萬戶，台電估賠償金額約2億多元。

C組從15:00至16:00停電，接下來D組16:00至17:00停電，再接著輪回C組17:00至18:00停電，兩組替換輪流。經濟部長王美花傍晚到台電召開記者會向社會各界鞠躬致歉。台電今天總計停6輪，第一輪15:00-15:50，約200萬戶。第二輪15:50-16:40，193萬戶。第三輪16:40-17:30，224萬戶。第四輪17:30-1820，229萬戶。第五輪18:20-19:10，164萬戶。第六輪19:10-20:00，129萬戶。

對於今天大停電的賠償問題，台電表示，上一次815大停電造成592多萬戶約5小時停電、總計賠償3.6億元，今影響400萬戶停電約5小時又23分鐘，台電會按照營業規章來計算，比照815用專案方式來賠償，但金額應該不至於超過815大停電的3.6億元，雖然2次大停電的時間都差不多5小時，但由於今天這起停電事件戶數比815大停電少，因此賠償金額估約2億多元。

至於究責，經濟部長王美花表示，先以復電為優先，明天會啟動相關調查工作，盡快做完整的報告跟大家做說明，究責會再討論。

♦7原因導致電網故障復電久　曾文生：所有最壞狀況碰在一起

台電調度處長吳進忠表示，五月中旬預測尖峰用電約3500萬千瓦，但今天氣熱，實際尖峰用電3670萬瓩，比預測高出170萬瓩。台電預測時有做機組歲修，原先就規劃林口3號機，麥寮3號機，核3廠1號機可在下周加入，增供240萬提升。今用電負載增加，但缺水導致水力發電抽蓄機組減少80萬瓩，今興達另有燃煤機組停機，燃煤機組併聯到滿載要2小時；加上太陽下山、太陽光電今減30萬瓩，風力發電減20萬瓩，今尖峰負載又比昨高，因此跳機。

吳進忠說，因為電網事故引起傳統機組跳機，例如電壓降太低，為了保護機組，必須要做低頻卸載的因應措施，燃煤機組再回來併聯所需時間比燃氣機組久。

經濟部次長曾文生說，已經要求國營會、能源局，邀請一些專家幫台電診斷，電網故障回頭影響電廠的機組跳機，要怎麼應對會比較好。

曾文生說，慣常水力今少80萬瓩，抽蓄電力少掉100萬瓩，「沒有錯，我們今天真的遇到了缺水及水力發電減少的所有狀況一起發生，但我們不願把台中地區的水力拿來做水力發電」。曾文生說，目前水力發電跟當年815停電不能類比，水力發電如果做起來，可能變成無法變成民生用水，這是先前無法預想的狀況，但今天就發生了，「這是我們真正面對的狀況」。他說，未來十年內要增加很多機組的佈建，也跟這個狀況有一定的關係，不能把所有機組算成同時間可以上線發電，經濟部會繼續跟社會溝通，「當所有最壞狀況碰在一起時，我們可能應付不了」。

台電說，關於賠償問題，公司營業規章有規定有電費減免的部分，就依營業規章辦理。

♦興達4機組跳機！台電：停電原因出在超高壓變電所匯流排故障
台電傍晚向《蘋果新聞網》說明，今天機組正常，但電網發生問題，今天的備轉容量率達到10%，今供電充足，若不是超高壓變電所匯流排故障。經查今天跳脫的電廠機組，興達電廠今天停電當時的跳脫資訊，燃煤共4部機組，第2、第4號機組跳脫，燃氣複循環共有5部機組，其中第2號機組歲修，第3號機組跳脫，第4號機組則是部份跳脫。另外，台電表示今天停電事件發生，也造成通霄電廠的部份機組跳脫，統計今天總跳脫機組當時發電量約220萬瓩，當日最高尖峰負載約3670萬瓩，因此發電量佔比影響約佔6.1%。

張廷抒說，目前事故原因是匯流排故障，還要深入瞭解，有結果會儘速跟外界說明，主要還是電網的問題。張說，今天沒有啟動閒置機組，而是把跳掉的機組恢復運轉。明天有沒有可能也停電？張說，不做這個預期，就是儘速恢復供電；台電1400萬用戶，共分6個輪流分區停電組別，每組約200萬戶，上次815大停電是停電A組及B組，因此這次停電C組及D組，復電時間會比815大停電復電速度快。今停電組別僅C組及D組，因此不論停電多少輪，都是C組及D組輪流，提供給外界的停電戶數是「停電戶次」，實際停電戶數等復電後會再統計。

大社環境守護聯盟表示，興達電廠全廠停機，長期南電北送政策，造成南部電廠是供應全台電力的主要支撐，少了興達，台電的調度會出現困難，呼籲大家省點電，一起度過下午用電高峰。

興達發電廠位於台灣高雄市永安區與茄萣區交界處，隸屬於台灣電力公司，廠區面積135公頃，儲煤場面積23公頃，以煤炭為燃料，裝機容量432.595萬千瓦，北臨興達漁港，南鄰永安溼地，位於興達港內海區域。(綜合報導)

完整內容請見：
https://tw.appledaily.com/life/20210513/CW2IP4XCY5CKFCZGFNGZIGGHXM/

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【高雄興達電廠機組瞬間跳脫，造成通霄電廠同步跳脫，影響全台約6%電力；台電分區停電數已超過數百萬戶；立委和專家判斷電網電壓不穩是最大風險；經濟部預估晚上9點40分以後，可全數恢復供電】
　
今（13）天下午2時27分，全台手機都收到一封警訊通知：高雄興達電廠因事故全廠停機，目前系統供電能力不足，預計下午3點將開始緊急分區輪流停電。台灣各地包括台北市、桃園市、台中市、台南市、高雄市、台東縣都出現部份區域停電情況，影響遍及全台。
　
行政院政委兼發言人羅秉成之後立即表示，政院已掌握狀況，請民眾鎮定不必驚慌，而總統蔡英文也在下午3點47分對外表示供電將會陸續恢復，請大家放心。而經濟部長王美花在剛才晚間記者會與台電主管一同向社會大眾鞠躬致歉，她指出，本次事件影響C組、D組約400萬戶，經向台電了解，現已開始送電，大約在晚上7點10分以後，影響戶數會逐漸減少，今天晚上9點40分以後，預計可全數恢復供電。
　
今日出狀況的興達電廠，位於高雄市永安區與茄萣區交界處，隸屬於台灣電力公司，共有4部燃煤機組。台電指出，興達電廠今日發生機組跳脫時，亦造成苗栗通霄電廠部份機組跳脫。總跳脫機組當時發電量約220萬瓩，而台灣今天最高尖峰負載約3,670萬瓩，影響約6%。此次興達電廠疑似機組故障，由於有部分電力是南電北送，連帶波及北部供電。
　
■各地受影響情況
　
無預警停電後，中央流行疫情指揮中心的記者會直播全黑中斷、各縣市出現部份路段紅綠燈無法亮燈；不少大學今天因疫情升級改採線上上課，有的老師在改為線上上課第一天就遇到停電，得同時因應疫情與跳電之災。許多店家仍開店營業，但店裡全是暗的，幾乎沒有客人上門，店員紛紛打開窗戶通風或走到門口等待電力到來。
　
各地工業區也受到部份影響，晶圓代工廠台積電與聯電部分廠區，均產生短暫的壓降現象，台積電指出部分廠區產生短暫壓降現象，現正常供電，也已採緊急應變措施將影響降到最低。聯電表示，南科廠有壓降情況，未影響生產。竹科管理局指出，竹科區內並無停電或壓降情況；南科管理局指出，接獲部分廠商反映受分區供電影響。
　
而此次停電事件所造成的事故，消防署指出以電梯受困案件為大宗，目前各縣市分隊皆以已出勤救援。據統計，台北市和新北市分別出現24起和18起受困案件、台中市7起、基隆市5起、嘉義縣4起、桃園市、宜蘭縣和雲林縣皆為2起，其餘苗栗、新竹、花蓮與屏東等地則各通報1起受困事故。而彰化縣、嘉義市、台東縣則出現部分停電，但無受困案件。
　
興達電廠指出，機組確實有降載跳脫情形，但究竟是電廠內的問題，或是外圍輸配電線出狀況，仍由第一線人員緊急釐清。並強調廠區內並無事故或意外事件發生。
　
根據台電下午4點半緊急召開記者會指出，因高雄市路竹路北超高壓變電所匯流排（編按：指在輸配電系統中，配電盤、配電箱、變電站等使用的導電的銅線或鋁線，用以連接同一電壓的線路）故障導致，興達電廠電力無法輸出而跳機，連帶廠內4部機組跳脫，影響約1,600千瓩電力，系統頻率驟降。為確保電網安全，立即啟動低頻卸載，並採取分區輪流供電機制，同時緊急搶修設備，將會陸續恢復供電。
　
下午4點前有部份停電區域陸續恢復供電，但台電也採取分區輪流供電機制，針對C組與D組進行輪流停電。第一輪限電時間15：00～15：50，限電戶數約200萬戶。第二輪限電時間15：50～16：40，限電戶數約193萬戶。第三輪限電時間16：40～17：30，限電戶數約224萬戶。第四輪限電時間17：30～18：20，限電戶數約229萬戶。是否進行第五輪限電，需視恢復供電情況而定。由於限電戶數可能重疊，台電仍在統計受影響的戶數。
　
■發電機組瞬間跳脫，顯示電網穩定性和靭性不足
　
「這不是缺電，」熟悉電力議題的民進黨立委洪申翰表示，全台灣的備轉容量其實有350萬瓩（備用容量約用電量3,500萬瓩的十分之一），但今天興達電廠跳脫的量大概只有200萬瓩，跳脫的量遠低於備轉容量，代表其實電廠跟電都是夠用的，是電廠事故造成電網的電壓和頻率不穩定。「就像是你有3,500塊（存款），突然要你掏出2,000塊現金出來，不是沒錢，但一時之間拿不出來，」洪申翰解釋，電網跳脫會造成電壓頻率不穩定，電廠會自動啟動風險管理的低頻卸載。
　
洪申翰認為，將來可以檢討的部分會是電網穩定性，興達電廠和電網之間的設計，「為何一個匯流排故障，就可以導致全廠跳脫？」
　
為何南部電廠事故會影響到北部？地球公民基金會副執行長蔡中岳表示，台灣就是大電網設計，這就是跨區送電的風險所在。理想的情況應該是走分散式的小電網，例如各地區發展再生能源，各區能夠自己供電；但在走到分散式電網的過渡期前，只能就既有電網部分去檢討和改善。
　
長期關注電力政策的台灣環境規劃協會理事長趙家緯也指出，興達電廠事件並非整體備載容量的不足，問題是發生在輸配端上，這凸顯出台灣整體電網的韌性不足。
　
要改善這樣的困境，趙家緯認為，在電網分散調度上應有所變革，例如需要提升在儲能方面的政策支持。此外，也要建立分散式的電力系統，才能讓這類意外事故的衝擊減低到最小。
　
■上一回無預警大停電是2017年大潭電廠，同樣是瞬間跳脫
　
無預警的大停電在過去5年間最大的一次，是在2017年的8月15日，桃園大潭發電廠的天然氣管線供氣閥被關掉、意外停止運作，電廠6部機組全部跳停，導致全台灣無預警大停電，約670萬戶受影響。洪申翰指出，當時的情況跟今天一樣，都是因為發電機組「瞬間」跳脫。上次事故後，曾做過電網系統的檢討跟改進，但以今天又發生事故來看，確實有必要再度檢討。
　
台電曾在今年4月26日公開表示，3月底來，台灣的電負載量一路攀升，在3月29日至31日這3天，尖峰負載打破了歷年3月份的用電紀錄；而4月份光是4月1日至22日，供電量就超越同期約10億度（去年為127.9億度，今年同期為137.7億度，增幅逾7%），台電當時預估今年夏季用電尖峰可能再創新高。
　
至於未來幾個月是否有限電的心理準備？台電表示，今天是特例突發狀況，說限電仍言之過早。
　
依照台電輪流停電的規劃，限電方式分為「緊急（緊急分區輪流停電）」與「計畫（計畫性分區輪流停電）」2種，全台用電戶並被分為A、B、C、D、E、F、H、I、J等9組，其中A、B組被歸為緊急限電組，C、D、E、F組則被歸為計劃限電組。H組為國防、交通、醫院與政府機關等要地，I組為特高壓工業用戶，J組則是台電電廠配電線路的變壓器饋線與周邊用戶，H、I、J組將優先排除限電。
　
台電指出，共分6個輪流分區停電組別，每組約200萬戶左右，上次815大停電是停電A組及B組，因此這次停電C組及D組。所在區域何時會進入限電時間，建議民眾可查詢電費帳單上之分組資訊，或前往台電官網進行停電查詢：https://bit.ly/2RQstwI
　
（文／曹馥年、林雨佑、孔德廉，攝影／張家瑋、林彥廷、鄭宇辰、余志偉）
　
#報導者 #停電 #限電 #興達電廠 #台電 #分區限電 #電網 #發電廠 #跳脫

藻礁議題是「環保vs環保」兩難下的權衡，一次看完幾個焦點爭議，瞭解問題的本質，然後分享吧！

洪申翰委員長期深耕台灣能源及環保議題，他告訴大家，藻礁議題並不是開發與環保的價值對立，而是「環保vs環保」的權衡。

目前不同的三接方案，背後都有明確的環境保護功能與目的：中南部減煤減空污 vs 更徹底棲地保育 。

一邊是希望更大程度的棲地保育，更大程度減低對海底生態的影響；但另一邊則是希望更大程度、更盡速的減煤、減空污。

✅申翰委員針對藻礁議題的QA，請大家一起來關心，一起轉發給關心的朋友

—以下分享自洪申翰立委臉書—-
藻礁爭議，表層是「保育v.s開發」，但其實深層是「環保v.s環保」兩難下的權衡
　
最近藻礁與第三天然氣接收站的議題爆發後，各種不同立場的朋友都來找我，表達他們的憂慮跟疑惑，包括推動連署方，也包括不贊成公投連署的朋友。不論立場，其實大家都有些相近的問題「我們是否真的需要再一個接收站？」「目前的方案到底會不會破壞藻礁？」「到底有沒有其他替代方案？」等等。
　
我也知道現在有一些人一些惡意的媒體，尤其是擁核勢力，又想要操作二元的善惡對立來簡化或標籤化這過程中努力過的人，我當然也是被鎖定的對象。對於這些無助問題解決的惡意，我只想說，如果這種把立場對立化、簡化的標籤，或突襲式的表決有用，這問題不會發展至此，這都只是姿態的操作而已，這種無用的消費動作還是省省吧。
　
我其實有一個很深的感觸，在這樣轉型的爭議中，我們恐怕無法再像過去，靠著二元是非善惡的對立來理解，來找答案，這樣是兜不出答案的。
　
現在輿論上的幾個方案爭執，並不是如表層的價值對立，不同的方案主張後面，都有明確的環境保護功能與目的「更徹底棲地保育」vs.「中南部減煤減空污」，孰輕孰重？大家其實都會有自己的判斷。
　
答案不會簡單，因此在藻礁爭議上，這兩天我接受了專訪，也希望可以相對完整的跟大家說說我長期接觸此案的看法和理解。
　
　
【台灣需要第三接收站嗎❓】
＃第三接收站是為了天然氣布局 ＃為了減煤減污和電力風險管理

逐步淘汰燃煤發電改為燃氣發電，是台灣長遠能源規劃的趨勢。為了台灣整體天然氣的佈局，以及南氣北送的風險管理，除了現有的台中和永安天然氣接收站，北部勢必需要再一個接收據點來供大潭、通霄等燃氣電廠重鎮。桃園大潭的第三接收站計畫是馬英九2015年核定的，因此當時原因並不是非核（馬英九又沒有要推非核），而是為了處理台灣整體天然氣佈局的風險管理。
　
【目前的方案會破壞大潭藻礁嗎❓】
＃學者調查證明大潭生態豐富 ＃離岸迴避方案保留藻礁

桃園的海岸線有很特殊的藻礁生態，目前爭議的大潭藻礁，在過去相對沒有受到太多的重視與關注，當時中油說大潭藻礁遭到沙埋，因此判斷大潭藻礁的生態很差。直到2017年開始，越來越多生態學者進入大潭藻礁的區域做調查研究，發現這塊潮間帶藻礁的生物多樣性確實豐富得超出預期。這些新的研究結果，也讓中油無法再單方面聲稱這塊區域的生態很差，也無法否認這些塊區域的生態價值。

馬政府時期核定的方案是，現在看到的海岸上潮間帶藻礁區域要全面開挖，面積高達232公頃。但是因為生態學者和許多團體的投入和努力，讓大潭藻礁的生態受到重視，於是行政部門被逼出現在看到的「迴避離岸方案」。

也就是將工業港移到海上，避開岸上潮間帶，保留下這塊擁有最好生態的藻礁潮間帶，另外同時也將開發的面積縮小、不增加岸上新的開發。這個方案確實避開了岸上裸露的藻礁，保留下生態最豐富的藻礁區域，就生態上來說，從原本要把生態最好的區域全面挖掉到現在，這進展不能說不大。
　
【現在的方案是否完全不會影響生態了❓】
＃目前方案不是完全沒影響 ＃但尚有生態疑慮需要被釐清

目前的離岸方案還存在爭議的是，工業港在海上，那對於海底下的生態會不會造成影響？以及，這些海面上的構造物，是否可能影響沿海的海流條件，會造成什麼樣的影響？

針對海底下的生態影響，目前攤出來的科學資料，水深十二米以下的底棲生物棲地，仍有礁體和沙地，離岸工業港的興建，確實仍會對這些水下的礁體和沙地造成影響，這也是部份深海底棲生物的棲地。我認為很武斷說「絕對不會有影響」這是不精準的，但是影響程度多大，海底下生物狀態如何？還需要更多科學實證的證據。

另外，也有學者提出，海面上的構造物，工業港和棧橋，可能影響沿海的海流條件，會不會對生態影響到什麼程度？目前確實是各說各話的狀態，因此也還沒有辦法被好好被釐清討論。

以上兩個爭議，我認爲都還需要更多方法和證據，包含現況與可能影響的程度，都需要更多科學方法來確認跟釐清。
　
【如果將第三接收站移到台北港會是最好的選項嗎❓】
＃臺北港方案最大成本是時間 ＃是環保vs環保的問題

大家也在討論替代方案的可能性，例如，台北港合適嗎？我認為台北港最大的問題和成本是「時間」。臺北港所需要的時間加上環評、生態調查、填海造陸及工程時間等，我不採中油自評18年的說法，這說法太誇張。但在綜合工程和政策資訊後，我認為最最最樂觀的時程預估，也至少需要9到10年以上。如果從2021年開始做，需要到2030以後才會完工，因此原本預計2023-2030中南部要用燃氣來大幅減煤、改善空污的計畫將會停擺。

中南部有相當高減煤減空污的期待，這也是我過去幾年工作的重點之一，臺北港方案最大的實質影響，是我們原本預計2023-2024年可以更大幅度用燃氣取代污染最髒的燃煤，減少空污的計畫時間將會停滯，難以再執行。

另一個台北港案的影響是，原先要來替代燃煤的大潭8號、9號機將可能面臨完工卻沒有氣可使用的狀況，因此會影響到電力的備用容量。精準來說，這個備用的影響不會到絕對的停限電，但在未來半導體用電增加下，確實會使供電的風險會增加，這是一個機率的概念。

綜合以上，我們會發現，一邊是希望更徹底的棲地保育，更大程度減低對海底生態的影響；但另一邊則是希望更大程度、更盡速的減煤、減空污。所以，第三接收站和藻礁的議題不是一個尖銳的價值對立，在這個時間點上，這其實是環境保護與環境保護的權衡。

但我也想再提醒，這也是很多環團朋友對中油非常不諒解的地方，他們經歷這麼多年的過程，一定會想指控，如果中油在2015年2016年就開誠佈公的評估各種替代方案，那現在就不用遭遇目前這個時程的巨大壓力跟兩難。這是他們這麼憤怒的原因。
　
【就是非核家園破壞藻礁嗎❓】
＃國民黨挺藻礁別有用心 ＃但核四重啟無法解決藻礁爭議

最近擁核派和國民黨不斷說要拿核四來解決藻礁爭議，這都是錯誤的誤導和刻意擾亂視聽。不管在什麼樣的情況下，核四都無法解決任何問題。

首先，目前封存的核四其實尚未完工，而建照也已經失效，要重新取得建照、重啟復工，光是重啟復工就需要7+N年，現在建照失效之後至少是10+N年，不管怎麼樣都趕不及成為可使用的選項，來緩解爭議，而這些都還不談到核四設備的老舊、拼裝的安全問題。

撇除擁核反核的立場，客觀來說，天然氣接收站和藻礁保護的議題，就是沒辦法用核四解決。但國民黨最令人厭惡的地方，就是一直拿核四來混淆視聽，但這都不是真的要解決藻礁問題，僅是國民黨見縫插針，覺得只要讓資訊更混亂、讓事實更難釐清，就可以獲得政治上的利益。
　
【接下來，我們應如何面對藻礁公投爭議❓】
＃各方的努力和焦慮都該被理解 ＃各方資訊利弊都該被釐清

過往，我們習慣用二元對立的方式來理解議題，但像我前述，在這個轉型的當口，我們需要拋棄這樣的習慣與方式，嘗試並學習如何好好對話和相互理解各自處境。

這段時間非常多不同立場的朋友來找我交換想法，我也很有收獲。我看到推動連署的朋友對保育、保護環境的心意是非常的真切，很難用黨派思維來否定。他們跟我說，這些連署是關心環境者、年輕人和許多熱心參與公共事務的朋友提出疑問的方法，他們強烈希望是否能再多討論，目前的方案是不是最好的，希望這件事情可以被好好釐清和討論，希望開啟更多對話。

而環團很難諒解的是中油這麼多年的態度，讓處理此案的時間限制越來越大，要怎麼創造這個時間點對話的基礎，都還要各自再靜下想想。

長久以來，公共議題討論被國民黨的政治操作攪亂，在2018年的公投選舉中，更是重創台灣好不容易要開啟社會對話的機會。直到今天，國民黨也確實不斷利用罷免和公投的方式在進行政治操作對立跟分化，不惜打亂公共討論的風向來謀自己的利益，我知道很多朋友經歷當年的過程，這樣的焦慮很深很深，這樣的擔心也絕非空穴來風。

我心中最大的擔憂是，如果，轉型中各個環節和爭議點都變成是非善惡的對立，「轉型」將會越來越艱難。而對立的態勢和混亂的資訊所造成的局面，也是國民黨獲取政治利益的手法，相信也是各方朋友都不樂見的情況。

我希望透過這篇文，跟大家分享我的一些想法，了解剝除爭議的表層，這其實是環境保護和環境保護上的難題和權衡，但能否讓它成為我們好好討論能源轉型的機會，端看我們接下來怎麼作。

藻礁公投的連署已經達標，接下來我們該要逐步把問題利弊釐清，讓各方可以有機會對話，社會大眾才能好好思考選擇其中的權衡。

民主成長和能源轉型，我們的確都在十字路口。

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