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主持璨樹颱風應變中心一級開設第2次工作會議 暨巡視鐵路地下化園道防颱整備

今早8點30分奉市長之命，由我召開璨樹颱風應變中心一級開設第2次工作會議。依據中央氣象局資料顯示，中度颱風璨樹目前中心位於花蓮東南方約 100 公里海面，向北進行，高雄仍在暴風圈內，所幸目前通報僅有零星案件，未有釀成災害，市府團隊仍將持續關注、緊急應變。

受颱風及其外圍環流影響，今日高雄附近海面風浪明顯偏大，並易有長浪發生；山區因地形效應，預估有局部大雨或豪雨。預料晚間颱風將逐漸遠離，但高雄地區仍有短暫陣雨或雷雨天氣，市府團隊仍持續嚴加戒備，減少災損發生。

我也以視訊會議方式，連線六龜、甲仙、茂林、桃源、那瑪夏等區長，並關切相關工作整備情形，也提醒務必嚴防持續性降雨，為土石流警戒區及崩塌潛勢區帶來災變，應提前部署撤離戒備，以執行疏散避難。也特別感謝國軍單位超前的部署，協助山區各項應變及疏散撤離工作。

針對本次工作會議相關單位報告，指示事項如下：
1.山區預估雨量將達豪雨等級，明霸克露橋涵管便道作為緊急通行，抗災能力有限，再被沖斷機率高，因此昨(11)日下午13時30分即實施預警性封閉，各山區具有土石流潛勢之行政區，亦請民政局、社會局、衛生局針對有就醫需求、慢性病、孕婦等民眾須下山依親或異地收容安置者，截今天上午已經撤離有390人皆予以妥善安排及照顧。
2.請新聞局宣導民眾防疫防颱作為、注意長浪、強陣風， 避免從事海邊，溪邊及山區活動；持續發布颱風動態，利用多元管道提供民眾各項警特報訊息及天氣概況。
3.請海洋局加強養殖漁業防護、妥善安置外籍漁工。
4.請水利局、民政局、社會局針對土石流潛勢區域及易成孤島地區，做好預防性疏散撤離作為並預置民生儲糧，以確保民眾安全。
5.山區應慎防坍方、落石及土石流，請水利局、工務局、公路總局第三區養護工程處密切注意本市道路及台20（南橫公路）(明霸克露便橋)、台27(六龜)、台28(六龜)、台29(那瑪夏)等山區道路是否有預警性封閉或中斷情形，並將資訊知會新聞局發布新聞，確保用路人安全。
6.請農業局針對農產供銷預作完備規劃，並針對本次颱風可能造成農損部分予以協助農民朋友。
7.請電力公司、自來水公司預置人力待命，水力及電力如有因颱風損壞情形，立即派員搶修，確保維持基本民生需求，並請經濟發展局隨時掌握損壞及修復情形。
8.因明日禮拜一開始上班上課，請各相關單位務必以最快速度針對權管設施及區域，儘速恢復市容。

於會後我即再前往鐵路地下化園道視察防颱整備情形，以確認各項市區工程防颱作業是否到位；確實檢視上千棵新植喬木大樹，都能完好而無傾倒。隨之，並再走訪已經剛完工新設之愛河鐵路橋的改建工程，作為一個新的觀覽愛河的新人行視點的場域，橋面的平台上面；也見有許多的年輕朋友們出來打卡，瀏覽駐足丶瀏覽愛河與鐵路地下化之後的園道；這也都是一個很好的景點。

# 巡視鐵路地下化綠園道工程之防颱整備

#中埔
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中埔鄉東興村大石門農路改善工程，經費400萬
中埔鄉石硦公墓農路改善工程，經費380萬
中埔鄉石硦村石弄後坑農路改善工程，經費200萬
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趁雨勢停歇，三項改善工程今日辦理測設，辛苦同仁了！
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而我也要提醒大家，＃盧碧颱風 來襲，鄉親一定要做好防颱準備，根據氣象局預報，颱風目前在廣東海面朝台灣海峽北上移動，將對臺灣鄰近海域及陸地構成威脅。
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農產業：
一、蔬菜生產：青蔥、葉菜類等蔬菜易受風雨損害，倘已屆收穫期應儘速採收，以減少損失；大宗蔬菜如甘藍、結球白菜等，請農民團體協助農民將增加採收之蔬菜購貯入庫冷藏，以備於災後釋出調節市場需求。適逢生育期之瓜果類蔬菜應即時培土、加強枝條固定或用覆蓋資材保護，以防植株受風搖動及倒伏；採用設施栽培者應檢視生產設施，注意其結構安全，如有破損應及早維修。
二、果樹生產：果樹應強化支柱及排水設施，已屆採收期之水果，如香蕉、木瓜、番石榴、龍眼、紅龍果、葡萄、梨，必要時應儘速採收，並妥善貯藏，再配合市場需求，秩序供貨。正值果實發育期之水果，應加強果園排水及植株、枝幹架設支柱等措施，以防止落果或枝條斷裂現象；災害後應注意田間清除工作，排除積水、加強中耕培土、補施肥料與防範病蟲害發生。
三、已插秧之二期稻作，應注意田間灌水深度，原則水深以秧苗高度為宜，可避免幼苗受颱風吹襲危害，颱風離開後務必排水以降低淹水危害。水稻育苗中心的綠化場宜加強防颱固定工作，避免秧苗與資材器具受強風損害。
四、颱風豪雨過後，請農民業者積極防範農作物病蟲害發生，注意清園、排除積水，並加強中耕培土及肥培管理措施，以確保農作物的產量及品質，讓災害損失能降至最低。
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養殖漁業及海面作業：
一、魚塭應加強塭堤修補維護和排水路的疏通，必要時請於塭堤加設防護網或提早收成，以減少魚塭溢堤或潰堤時養殖物流失損失。並檢視備用發電機能否啟動及添足油料，加強巡視水閘門、保持操作正常，低窪地區應防淹水與海水倒灌。
二、淺海養殖牡蠣養殖設施，必須檢查其結構，妥為裝修補強，必要時應提早收成。
三、海面上作業船隻，應留意收聽颱風最新動態並適時進港避風，在港漁船應加強纜繩繫縛嚴加戒備。
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畜牧產業：
一、開放式畜舍應檢查支架樑柱之補強作業，並於周圍加搭擋雨設施，防塌陷與滲水，飼養於河川周邊之畜禽業者應於颱風來襲前將畜禽趕入舍內。
二、封閉式畜禽舍應加強門窗檢修並予固定，做好供電設施、電纜之保固、更新老舊電線，以防斷電或電線走火。
三、飼料貯存處應加蓋防雨布帆，散裝飼料桶加固，以防飼料因雨水滲透腐敗。
四、酪農戶應準備發電設備，以防停電時，榨乳與貯乳設施之運作停止，減少生乳損失及變質。
五、裝設沼氣袋設施者應維持一定之飽和壓力，以防被強風吹垮，至於堆肥舍部份也應加強覆蓋設施，以防滲水與有機肥之溢散，污染附近環境與損失。
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林產業：
一、苗圃地宜預先開闢排水通路，避免窪地積水造成苗木浸水損害。
二、農地造林應防積水戶並於幼齡造林木旁加支柱，以防強風危害。
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休閒農場及休閒農業區：
請加強休閒農業設施安全檢查及維護工作，落實防颱警急應變整備工作，做好必要疏散避難措施並妥善疏導遊客，以維護安全。

藻礁，從陌生到逐漸成為話題，時間並不久，但藻礁的價值，確實是珍貴的。藻礁是生物多樣性的搖籃，桃園藻礁更是台灣海岸的獨特的自然地景。我在上任前提出「觀新藻礁要保護，大潭藻礁要調查」，就是希望藻礁保護能夠建立制度。為了統一事權，我成立海岸保護專責單位「海岸管理處」，以更多的人力及預算，結合各單位的職權，分別完成了「桃園藻礁污染源督察管制計畫」、「桃園市海岸生態保護白皮書」、「大潭藻礁區調查報告」，從工業污染源的稽查、河川污染的監測、海岸生態教育、藻礁及海岸巡護、海洋垃圾清除、海廢回收再利用、漁業文化體驗、濱海植物園設置、藻礁生態環境教室興建，到濱海休閒觀光的推動，六年來，市府在海岸保護業務合計投入8億4,224萬元，保護藻礁及海岸生態。桃園的海岸逐漸展現生態魅力。

桃園沿海藻礁南北延伸達27公里，市府採取了分段分區的保護對策。2014年7月公告劃設「觀新藻礁生態系野生動物保護區」共315公頃，海岸線4.3公里；我上任後在2015年1月公告劃設「許厝港國家級重要濕地」共961公頃，海岸線10.5公里。兩個保護區共1276公頃，海岸線達14.8公里。桃園沿海27公里的藻礁生態，扣除以牡蠣礁為主的沙崙及樹林草漯段、長期沙埋的白玉段，目前已有86.7%的藻礁，劃入保護區的範圍。

藻礁成長的天敵是污染、砂埋及垃圾，所以市府也強力取締不合格的污水排放，「桃園市藻礁污染源督查管制計畫」，即所謂貓頭鷹專案，從2015年至今，六年多來一共罰款3億2700萬，稽查1萬2228次，開罰1400件，勒令停工超過95件，移送法辦16件。目前，桃園河川污染指標大幅改善，藻礁的生態系，逐漸恢復多樣性與生命力。

桃園市海岸管理處與民間合作，結合沿海社區成立海岸巡護隊17隊（604人）、環保潛水隊3隊（133人）、環保艦隊2隊（95艘），並陸續在河川口設立水質監測站，預定設置完成11站。同時，桃園市政府、中央大學及中央氣象局三方合作，設置海象雷達站5站，強化近海環境監控；市府環保局、警察局、環保署、桃園地檢署、海巡署北部分署、警政署保七總隊，成立「查緝環境犯罪聯盟」，有效阻止不法業者排放污染，保護藻礁及海岸生態。

為了讓更多人了解藻礁生態的重要性，市府也投入1500萬，建立「藻礁環境生態教室」，推動環境教育，並且在今年開辦「里海學堂」，編寫藻礁生態教材，目標培訓500位藻礁種子教師，深入校園。同時，向經濟部爭取1億2千萬補助海洋大學在觀音設置藻礁生態館，已獲核定。未來，我們也會持續推廣藻礁及海岸生態的環境教育，讓藻礁成為環境教育亮點。

這六年多來，桃園市政府結合民間力量、學術單位，通力合作，保護藻礁及海岸生態，現在已經有所成果。我對藻礁保育的願景，從開始的一步，逐漸擴大，復育為為豐富的生態系。目前，桃園市已劃設「許厝港國家級重要濕地」961公頃、「觀新藻礁生態系野生動物保護區」有315公頃、「草漯沙丘地質公園」284公頃、新屋石滬群11座，桃園市海岸四大生態亮點，我們會繼續努力，讓它們成為台灣海岸獨特的風景。

藻礁保護要以科學的調查為基礎，2015年，我要求農業局委託中央大學進行藻礁調查，中央大學報告結論並未建議將大潭海岸劃設為自然保留區。

2014年，行政院宣布核四封存，同時啟動中油第三天然氣接收站計畫，三接主要是為了大潭電廠新增機組的供氣，是「非核家園」的配套方案，並達成「減煤減空污」的目標。目前，核四廠封存，核二、核三廠將在2025年之前陸續除役，加上中南部火力發電廠要降載，減少燃煤空污，這些發電缺口要如何補足，如何確保民生與工業的穩定？大潭電廠是空污較少的天然氣發電廠，遂成為選項，但也是藻礁議題的衝突根源，但從馬政府核定的232公頃開發面積，到蔡政府時期，縮小了90%面積，只剩23公頃，是原本的10%，蔡政府盡了非常大的努力，雖是沉重的選擇，卻也是盡力將對藻礁的影響降低。

環團主張三接改設台北港的替代方案，是出自於保護大潭藻礁的願望，但也有許多困難必須克服，包括新北市政府正式發函反對，新北市議會也決議反對，加上經濟部評估三接移至台北港方案，要11年才能完成填海造陸的工程，時程上將會來不及2023年大潭電廠的供氣需求。而台北港到大潭電廠40公里的距離，陸地管線必須面對沿線反對，海底管線會必須通過淡水區、桃園區及中壢區三大漁會的漁船作業海域，也有一定的難度。如果要決定這個替代方案，上述的困難也無法迴避。

我們正面臨能源轉型的關鍵時刻，北部必須穩定供電，中南部希望減煤減空污，而非核家園的理想，已經走到最後一步。這些價值都是我們追求的，我們只有用理性的討論，才有可能突破對立的迷霧。

我相信，保育藻礁、非核減煤，其背後都是環保的思維，都是一顆愛台灣的良善之心，都是為了留給後代子孫一個永續的環境，這些主張無須互相否定。此時此刻，我希望，台灣人民能夠理性溝通、務實面對，釐清各項事實，在兩種環保方案的兩難之中權衡。畢竟，我們都生活在台灣，我們也只有一個台灣，如何留給後代子孫一個永續繁榮的台灣，是我們這一代必須面對的問題。