#法院認證原住民諮商同意權
#行政院儘速提出礦業法修法版本
今天第四會期正式開議,我提出的《礦業法》修正草案通過一讀,交付經濟委員會審查,希望行政院要趕快提出《礦業法》修法版本加速審查。
日前,長跑多年的原民與亞泥的行政訴訟案,最高行政法院確認居民勝訴,亞泥礦業權展限二十年失效,必須踐行原住民族基本法規定的諮商同意權。上一屆《礦業法》修法主要卡在原住民諮商同意權,怎麼做都沒有共識,現在法院認證要做,行政部門就趕快提案,不要再拖了。
蔡英文總統,曾經承諾2019年礦業法修法,依照立法院決議,目前所有礦業權展限案通通凍結,就等行政院送版本來和立法院的版本一起審查。
關於原住民諮商同意權,政府、亞泥、居民的「#三方會談」已在進行中,去年我也參加其中一場說明會,當地原住民很積極的提出他們對地方發展的看法,我也到台泥、亞泥等礦場考察,並舉辦三場小型座談,與社區民眾溝通。
民眾黨版《礦業法》全盤大修的特色:
一、#2050碳中和入法。既然國內龍頭廠商,台泥和亞泥都已加入全球水泥及混凝土協會GCCA之「2050氣候願景」,宣示2050碳中和,入法應該沒有大問題。(第六條)
二、礦場關閉計畫,應包含生態與環境復育與安全、產業文化資產保存與再利用、社區經濟發展,並協助廠內員工安置及上下游契約供應商員工轉型輔導。(第47條)
三、廠商回饋金法制化,加上公共利益、資訊公開、民眾參與之精神。(第61條第3項第4款)
四、第九屆委員會修法版本的協商成果。包括取消霸王條款、強制所有礦場補辦環評及原住民諮商同意等。
新會期新氣象,我會持續監督執政黨一拖再拖的「遲交作業」,包括拖了4年的礦業法、拖了5年的耗水費開徵,持續監督疫苗政策、紓困振興、氣候變遷法、營養三法,讓台灣邁向環境永續、健康永續的正常國家。
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諮商同意權英文 在 王婉諭 Facebook 的精選貼文
👊🏻 肯定亞泥礦權展限案判決!
👊🏻 速修 #礦業法 才能根除亞泥案隱憂!
#反亞泥還我土地運動 纏鬥多年,昨天傳來令人振奮的好消息!
亞泥公司自 1970 年代取得花蓮富世村、秀林村當地的土地使用權,採礦至今已經幾十年。由於亞泥公司取得土地過程的瑕疵,讓族人幾十年來不停耗費青春,透過訴訟與請願抗爭,只為了拿回屬於部落的土地。
更可惡的是,在亞泥案種種爭議未解的情形下,經濟部仍在 2017 年 #未經族人同意,直接許可亞泥公司在新城礦區將近四百公頃的採礦權。這一展延,就是 20 年。
直到 2019 年,才終於在族人與律師的努力奔走之下,成功讓台北高等行政法院撤銷許可,要求亞泥公司在開發前應遵照 #原基法 第 21 條的要求,事先與原住民族、當地部落進行諮商,落實法條保障的諮商同意權。
辛苦取得的勝訴果實,又因亞泥公司提起上訴,夜長夢多。所幸,最高行政法院在昨天駁回亞泥公司礦權展限的上訴,再次肯定原住民族 #諮商同意權 的重要性。
至此,亞泥案的礦權展延,從「展延通過」回歸到「申請展延」的狀態。亞泥公司必須落實法律規定,誠懇地與原住民族、當地部落協商,取得同意,才有可能取得許可。
🔍 但是明明還沒有展延許可,亞泥公司卻不需停工?
遺憾的是,這項改變並不能制止亞泥公司繼續在原地開發採礦。最大的問題,就是《礦業法》第 13 條- 2 規定:「採礦權者經依前項規定為展限之申請時,在採礦權期滿至主管機關就展限申請案為准駁之期間內,其採礦權仍為存續。」
換言之,礦業法不修,一旦亞泥公司仍然在「申請展延」的狀態,亞泥公司就不需停工。當地居民對於開發與土地使用的隱憂,仍然不會消失。
蔡英文總統早在 2019 年原轉會就已承諾修礦業法,然而直到 2020 年大選連任前仍未完成修法。時代力量在上一屆立法院中早就提出《礦業法》修法草案,也多次與民間團體共同呼籲應盡快排審,卻遭到擱置。尤其屆期不連續的關係,到了本屆的第一會期中,我們也再次提出《礦業法》修法草案,去年 5 月一讀付委後,至今毫無進展。
對判決結果感到開心之餘,我們仍要極力呼籲,經濟委員會儘速審議《礦業法》。唯有透過修法,才能從根本解決亞泥公司的問題,保障族人的權利!
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蔡政府的反民主與多數暴力
紀俊臣/銘傳大學公共事務學系客座教授(新北市)
兼任民進黨主席的蔡英文總統(右)19日在民進黨全代會致詞,呼籲在野黨珍惜「憲法時刻」,優先推動十八歲公民權及廢考監。記者黃義書/攝影
十九日蔡英文總統主持民進黨全代會,以推動修憲為現階段首要任務,並以「憲法時刻」自許。但蔡英文執政,雖口口聲聲「守護民主」,在國會殿堂上所上演的多數暴力,卻是對台灣民主憲政的最大諷刺。
民主需要落實在人民主權、政治平等、大眾諮商和多數統治的基本民主憲政原則中。但蔡政府的憲政民主,完全罔顧國家主權;尤其在逢中必反、一味傾美下,對於身為南海主權聲索國的中華民國,竟可忽視美國無視鄰近國歷史性權利之國際法上主權受侵害行為;外交部所稱歡迎美國的南海政策主張,豈不是棄我國在太平島的領土主權主張於不顧?此次監察院新人事提名,也凸顯蔡政府對於人民主權的主張完全流於口號,不然就是一黨之私的主張而已。
政治平等是民主法治社會的基本原則,但蔡政府卻是利用鋪天蓋地的網軍攻擊在野黨;尤其韓國瑜市長更是首當其衝,非置之死地不可。所稱把高雄的光榮找回來,試問韓國瑜對高雄未來的設計或規畫,是促使高雄市大躍進抑或大倒退?這是一個完全不負責任的講話,卻正是高雄市政倒退的伊始。
蔡政府主政後,多數暴力已是口號民主的同位語,國會人事同意權固然如此,就是其他公共政策,尤其蔡政府提出的防疫、紓困或振興三部曲,有那一點能接納在野黨的政策主張?形式上完全不接受,但政策經一改再改後,與國民黨早先的主張又相差何幾?在這種多數暴力結果又不能堅持下,不知政府失去多少資源,卻完全不檢討。
國民黨執政時期,立法院政黨協商,那一件不是多數尊重少數?蔡政府主政下的國會民主已完全變調,國會協商不僅流以形式,而且已看不到實質的政策協商。這是一個看不到「實質民主」的蔡政府時代。
衷心希望蔡政府在新冠肺炎尚未有效控制的惡劣環境中,能夠體恤民眾,對教育經費能夠寬鬆就要盡量寬鬆編列些;相信教育經費的投資是國家發展的動力保證。三倍券的金額太少,至少宜增加五到十倍,始可看到振興或紓困的成效。希望蔡政府能拋棄成見,在第二次特別預算再以現金增額提撥。
蔡政府自認為公民下修至十八歲,以及廢除考監二院,已獲得朝野共識可以先修。殊不知修憲宜有整部憲政設計的思維,過去七次修憲的失敗,就是修憲缺乏全盤國政考量所肇致。廢除考監二院,即以需要考量的替代方案,就是一項浩大的政治工程,豈可一個命令說廢就廢?這該說是「毀憲時刻」?
貫徹民主法治,落實憲政主義正是蔡政府需要徹底反省的課題。加油吧!
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