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#行政法人博物館的觀察 #黃心蓉
2019 年， 臺灣在國際博物館協會（International Council of Museums） 京都大會中，推出主展區 「博物之島」，「博物之島」 也是文化部臺灣博物館及地方文化館入口網站的名稱。以「博物」為名， 可見文化部對臺灣風物廣博、兼容 萬物的驕傲與信心。即使如此，外來的行政法人化博物館治理模式，在進入此繽紛之島的藝文生態過程中，不免仍會導致能量流動，帶來組成間暫時性的緊張關係。行政法人是什麼？為何這種組織制度可以從16世紀英國發展至今，飄洋過海成為目前臺灣博物館及美術館領域中最具話題性的未來選項之一？而它秉持的「臂距原則」又是如何讓文化藝術組織的專業治理與政府分權、課責之間，維持一種令人又愛又恨的平衡關係？
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【當政府的手伸入博物館】#文化治理
BLM 運動及文化機構、博物館正視帝國殖民時期有關藏品的作為，引發了英國保守黨政府的強烈不滿，號召民眾發起「覺醒之戰」，用以對抗任何對民主、言論自由的威脅，以及文化媒體體育部奧利弗・道登部長所強調的「任何會貶低和羞辱英國的一切」。
本質已極為複雜的文化戰爭，加上了主政者為首且帶有愛國主義、煽情言論的「覺醒之戰」，使得英國文化部與博物館的衝突變得更加激烈與混沌。
動搖的「臂距原則」讓不少博物館從業人員和學者擔憂，財務尚未從疫情中復甦的博物館，面對預算刪減的恐懼氛圍，恐將屈服於宣誓效忠政策、反對去殖民化和策展自由的干預，進而導致寒蟬效應。→
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#新書分享 #臂距之外 #行政法人的博物館觀察
▋臺灣方興未艾的文化治理新主張
#行政法人 是什麼？為何這種組織制度可以從16世紀英國發展至今，飄洋過海成為目前臺灣博物館及美術館領域中最具話題性的未來選項之一？而它秉持的「#臂距原則」又是如何讓文化藝術組織的專業治理與政府分權、課責之間，維持一種令人又愛又恨的平衡關係？
本書是熟稔博物館領域、並長期觀察國內外藝文機構館所發展的學者黃心蓉，對於這些問題的最新研究成果。書中首先回溯了行政法人之本，除了爬梳行政法人制度借鏡始祖英國的歷史沿革，以及訪談英國行政法人機構內的專業從業人員外，還更進一步地深入討論了英國行政法人機構中的董事會、人事、財務及績效評鑑等層面與政府之間從磨合到共生的過程，並擴及對於歐洲其他國家的考察。最後，本書回到臺灣，從兩廳院等藝文機構改制的文化事務脈絡，分析不以信託制管理、獨具臺灣味的法人館舍問題，為臺灣藝文機構生態做了一次總整理。
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2011年我國文創產業共53641家廠商，其中最多數為廣告業13295家，營業額共1461億元；先前服貿爭議中，文化部表示廣告業為經濟部管轄，但在文創統計時，文化部又表示根據文化創意產業發展法第三條第八款的是廣告業。鄭麗君表示，文化部涵蓋範圍當然也包括文化創意產業概念的特殊性，文化是一個串穿所有產業的概念，文化部選定正確的「文化核心」投入更是非常關鍵，否則會成為預算的重複投入，造成強者恆強弱者恆弱之浪費與分配不均。
根據經濟日報2014年1月7日，毛治國表示：「文創產業不乏弱勢，在投入文創時，可能還要帶一點社會責任的認知，從犧牲的角度，提供這群弱勢協助和支持。」其中有三個問題，首先，文化產業並非誰強誰弱，而是政府資源偏重之不同；其次，民營金融業運作仍應顧及股東與國家的金融穩定，政府選擇以道德勸說要金融業放款給特定產業是很不負責任的；最後是政策目的不清，金融挺文創、文創市場化後，重點是在文化還是產業？
另外，文化部表示「金融挺文創」，但最後只有電視、電影、流行音樂三類納入金融投入的「文創鑑價機制」，且鑑價採取「收益基礎法」，鄭麗君說，若無法破除目前存在的類型化與新興產業或前衛作品的諸多限制，政府應該扮演更好的角色；文化創意產業究竟是文化還是產業，產業方面與市場和財經部會相交，文化部角色該是文化的環節。
最後，臂距原則指政府機關對經費補助應保持一臂之距，就藝術文化便是避免政府透過補助款干涉藝文創作內容。鄭麗君指出，我國文化預算分配是否遵守，且我國文化事務缺乏民間由下而上的政策對話機制，文化部應用多樣化、細緻化的政策工具取代目前的文創推動方式。最後鄭麗君認為，國家品牌的建立才是文創產值化對外拓展的關鍵，必須請文化部思考如何靈活運用相關資源。
臂距原則 在 【再次丈量，一臂之遙的距離，究竟有多遠？】... - Facebook 的推薦與評價
臂距原則 ，是政府為了維持藝術補助不受政治和非專業因素的干擾，而將藝術與文化補助的預算轉交給與政府有「一臂之遙」的專業法人組織執行的原則。 ... <看更多>