根據路透社17日報導，兩名知情人士透露，川普政府目前正在討論修改「外國直接產品規定」（Foreign Direct Product Rule），限制外國晶片製造公司使用美國技術貨給華為。新規定一旦成真，除了重挫華為這個世界第二大的手機製造公司之外，外界認為台積電也將深受影響。台積電除了是蘋果（Apple Inc.）和高通（Qualcomm Inc.）等美國大廠的晶片製造商，也是華為集團下的海思半導體（HiSilicon）主要晶片生產商（佔去年台積電營收10%）。其中一位人士說：「他們在做的，就是確保沒有任何晶片可以供給華為。」
➤ 路透社新聞：https://pse.is/PS64Y
華為去年5月因為國安考量被美國商務部列入黑名單中，截至目前為止，已有逾100多個與之有關的個人或組織被列入制裁的「實體清單」中。這使得美國公司，以及出口商品中使用超過25%美國技術、零件、設備的外國公司，都必須先向美國商務部取得特殊許可之後，才能供貨給清單上的公司。當時靠著美籍律師領軍的出口控管系統，台積電領先業界在第一時間確認幫海思代工的晶片製程中美國技術在25%以下，繼續出貨華為。
➤ 商周｜台積電神秘控管系統：https://pse.is/MYAE6
不過顯然華府的中國鷹派對這樣的制裁成果仍不滿意。除了認為還是有太多供應鏈超出他們掌握（這講的不就是台積電嗎），持續供貨給華為之外；13日時，美國司法部又對華為提起新的訴訟，以違反《反勒索及受賄組織法案》（Racketeer Influenced and Corrupt Organizations Act, RICO）起訴華為，指控華為及其代理人共謀竊取商業機密。於是，根據這份尚在起草階段的提案，商務部打算將原本限制條件中的25%美國技術門檻，調降到10%，屆時恐怕沒有多少外國廠商能夠再向華為提供晶片了。
➤ 中央社｜華為新罪名：https://pse.is/QBX3A
儘管外界認為台積電將會因此受到波及，但當前狀況卻是台積電產能吃緊，7奈米、5奈米的產能早就被搶購一空還得排隊。今年1月時，台積電甚至主動減少海思20%的產能，因為華為手機受到美國制裁不能使用Google服務導致海外銷售下降，為了怕華為備貨過多造成庫存壓力，於是台積電主動向海思減單（也太貼心，不過其實空出來的產能馬上又被其他大廠吃掉，對台積電根本沒差）。
雖然台積電看起來沒有華為也沒差，但對其他美國公司可就不一樣了。自從去年推出對華為的制裁令以來，美國公司受創甚深，這點從商務部一再延期實施「實體清單」的日程，以及不斷延長發給特定美國企業的「臨時許可證」（憑證可以繼續和華為做生意），試圖要爭取時間讓這些公司尋找替代方案，就能看出端倪。不少人認為若持續擴大出口限制，將有可能威脅到美國企業的發展，因為其他國家的競爭者將可趁機把空出的華為供貨市場給吃下。對美國股市來說，這個新管制措施則可能把1月所簽訂第一階段美中貿易協定所帶來的樂觀氣息一掃而空。美國的半導體設備大廠科磊（KLA-Tencor）和科林研發（Lam Research）在19日股價已下跌約4%。
有趣的是，一反截至今日之前制裁華為的態度，週二（19日）一早美國總統川普就在推特上連四發表示，國家安全不應做為讓其他國家難以向美國購買商品的藉口：「我們不想變得讓人家難以和我們做生意，因為這代表著訂單只會往其他地方跑。比方說，我希望中國買我們的噴射引擎，這是世界上最好的。」發文同一天，川普在搭空軍一號前往洛杉磯的停機坪前回答記者問題，當記者就推文內容質疑川普是否不在乎國家安全時，他回道：「沒有人能比我在國家安全方面做得更好」，並表示不希望因為「假國安」（fake national security）之由而犧牲美國公司，他說：「有很多放在我桌上的東西都和國家安全無關，包含晶片製造商和其他各種事項」，暗示了美商出貨華為的綠燈。
➤ 川普推文：https://pse.is/PZDNA
川普此言一出，等同推翻了僅一日之前華爾街日報以及路透社對於美國政府即將對華為採取更加嚴格供貨限制的新聞；也和觀測站前幾天才報導過，國務卿龐佩奧、國防部長艾斯培和魔法阿嬤裴洛西（兼眾議院議長）在慕尼黑安全會議上圍剿呼籲各國封鎖華為的態度大相徑庭（阿嬤還在會議上和中國前副外長傅瑩嚴詞交鋒）；況且，去年商務部之所以把華為放入實體清單，就是因為白宮率先以國家安全為由對華為開鍘，禁止美國企業採購對國家安全帶來威脅的外國電信廠設備（其實指的就是華為）。
華為這齣到這裡，唯一能夠擠出的解釋，大概就是川普仍重視美國的經濟發展，所以希望美國能夠貨出得去，錢進得來，就算是賣給華為也沒關係；但是另一方面，美國國安不能亡，還是要盡可能呼籲各國不要用華為的設備，否則就要做好減少與美國情報單位合作的準備（蓬佩奧在慕尼黑安全會議上撂下的狠話），一種「我可以賺你錢，但不准你賺錢」的概念。
華府的另一頭，屬於衝組的國會就不像白宮這麼難懂，一直以來對華為的態度就是強硬到底。光是這屆國會，就有33項和華為相關的國會立法，川普所屬的共和黨明顯非常在乎華為對美國國安所造成的威脅，提出了22項，剩下11項則是由民主黨提出，可見兩黨都相當關心這個議題。
之前因為瘋狂在推特上挺香港而聲名大噪的佛羅里達州共和黨參議員史考特（Rick Scott），更在上週五（14日）時推出一個新法案S.3316，要全面阻擋美國科技公司向華為供貨。他說：「我們知道，華為受到北京共產黨政權的支持和控制，共產黨持續侵犯人權並偷竊我們的數據、科技和智慧財產權。美國公司不應該被允許出售商品給華為，而我的立法將進一步限制他們的能力。」
➤ 史考特新聞稿：https://pse.is/PT9YJ
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#川普和同黨議員再度不同調
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