關於 第十屆第四次定期會市政總質詢 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【新竹市議會第十屆第四次定期會市政總質詢】

這次的定期會市政總質詢，乃如針對很多市民朋友關心的「新竹財政狀況」、「青草湖周邊整體改善」、「心理健康與自殺防治」、「便民服務網頁整合」議題來向市長詢問，還有給市府各局處建議。以下整理主要內容與市民朋友討論與參考，若你們也對新竹市有很多的建議和想法也歡迎留言給我知道唷！

【檢視新竹財政狀況】
1.持續嚴守財政紀律
2.持續爭取經費建設新竹
3.持續合理預算分配

【持續優化青草湖停車場】
1.機車停車場優化
2.人行道路面不平改善
3.身障廁所優化為多功能廁所
4.主題式包裝行銷
5.活化停車場閒置空間
6.定期檢修改善停車場

【心理健康與自殺防治】
1.新增自殺防治專線與線上預約心理諮商於衛生局網站
2.提供匿名諮商服務，簡化預約流程
3.增加新竹市自殺訪視關懷員人力
4.推廣線上自殺防治相關講座與活動

【便民服務優化市府網頁】
1.整合各項主題服務於市府單一頁面
2.路徑簡單，以民眾最常使用服務為主

乃如質詢連結：https://www.youtube.com/watch?v=7HhGynsf0OQ

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『新竹教育之呼吸 第壹式，推動雙語＆國際教育』

❤️小英總統說：提升台灣普遍的英語能力，我們要來真的！❤️

今天蔡英文 Tsai Ing-wen以及賴清德 副總統召開 #2030雙語國家政策諮詢會議，會議中邀請了不同階段的教育工作者共同參與討論，包括Studio Classroom空中英語教室 的創辦人彭蒙惠（Doris Brougham）女士、主播 #張雅琴、藝人Janet Hsieh #謝怡芬 以及 #PTT創辦人杜奕瑾 等，為提升台灣人普遍的英語能力，汲取民間經驗，擘畫政策藍圖。

《2030雙語國家》其中 #雙語教育政策 正是我過去幾年關心推動的重點。我在上週五（11/20）第十屆第四次定期會市政總質詢中，也對「新竹市推動雙語＆國際教育」提出了最新建議，歡迎市民朋友一起討論：

👉一、與世界接軌，雙語＆國際教育勢在必行：
流利的外語能力是與世界接軌的門檻，歷年來我們學生英語能力，存著雙峰現象，城鄉差距、家庭資源、政府政策等影響，有能力的家庭學習資源較多，讓孩子補習、送私校，但其他家庭呢？若台灣期待培養國際人才，需要透過更普及的雙語學校教育課程，來讓孩子們及早習慣使用英語。

#公校雙語課程，雖不至於讓孩子能以流利英語溝通，但至少開啟孩子日常生活中使用英語的機會，進而培養興趣以及在生活中運用、學習使用外語。當前全球化浪潮下，雙語＆國際教育漸受重視，如何讓學生「從在地出發、看見全世界」已成為學習主流。在臺灣普遍少子化浪潮下，讓 #新竹孩子從小實行雙語教育，未來才有機會與世界接軌。

👉二、2030雙語國家，竹市如何超前部署：
針對新竹市未來教育發展，配合中央推動雙語國家政策，我在去年定期會中推動新科國中開辦雙語教育，成效良好，因此對於新竹市未來雙語教育發展，我提出進一步建議：

1、 推動 #一區一雙語國中：東區（新科國中）、北區（南華國中）、香山區（富禮國中），藉此讓新竹市偏遠國中能夠透過推行雙語課程吸引家長讓孩童就讀意願，改善明星學校學生集中問題。

2、 #培訓教師擁有雙語專長：對於師資培訓問題，教育處與清華大學師資培育中心配合，鼓勵老師們參加研習，培訓第二專長（雙語），配合學校開設雙語課程，老師們使用英語教學，讓新竹市學生有更優良學習環境。

3、 聘用外師提升教學成效：外師透過英語教學的實施，讓孩子習慣使用英語，另外辦理國際交流活動、沉浸式英語、雙語教學等計劃，打造校園英語學習環境。

👉三、除了雙語教育，國際教育也需要栽培重點：
#國際教育 不是雙語教育，與世界接軌、培養國際素養，絕對不只是「具備雙語能力」，孩子從小培養國際觀，認識世界，從台灣出發。東南亞職場專家何則文曾經提出「#內國際」概念，在現今各國疫情持續燃燒狀態，培養國際素養，出國並非必要，其實在臺灣，還是有很多國際交流機會。

我支持推動國際教育，除了掌握與時俱進的競爭力之外，《Cheers》雜誌去年針對Z世代族群做調查，發現有意願到海外工作的人超過七成，賺取更高薪資、嚮往異國生活、培養國際競爭力，是吸引他們的三點原因。透過交換學生、姐妹校連結、跨校實習以及寒暑假學習營隊等，讓孩子知道「國際村」不是一個口號，而是真實的在眼前發生。

台灣孩子需要養成移動能力，不一定是腳要走動，而是眼睛、腦袋跟著動，看得更多、想得更遠。推動「雙語＆國際教育」，是我們給下一代，最好、最重要的禮物。😊

#新竹市議會第十屆第四次市政總質詢

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有沒有搞錯⁉ 設計展動支二備金八千多萬❗
市府先斬後奏卻要議會幫忙背書❓
　
自從 10 月中台灣設計展結束後，我收到不少民眾的疑問，好奇「近期竹市花這麼多錢辦活動，議會到底有沒有辦法監督呀？」
　
其實今年大部分活動經費是去年議會就通過的預算，當時時代力量三位議員都主張應該要刪減，很可惜最後還是沒辦法達成。不過就台灣設計展花的這八千多萬，議會甚至連監督的機會都沒有。
　
怎麼會這樣呢？
　
因為市府明知道今年要辦設計展，卻沒有將任何的活動經費編進 109 年度的本預算當中，全部動支市府的第二預備金。而且從原先八月跟議會報告的六千萬，後來又另外增加近兩千萬，議員完全被矇在鼓裡。
　
設置第二預備金的精神應該是防範未然。根據《預算法》第 70 條的相關規定，機關動支二備金，要符合本預算內有的原計畫遇到經費編列不足或是業務量增加，不然就是真的有臨時、緊急性的計畫。
　
設計展不只沒有出現在原來的年度預算當中，也非臨時、緊急性的計畫，動支二備金真的沒問題嗎？
　
109 年度的預算是在 108 年 6 月才開始籌編，但市府早在 108 年 4 月就收到經濟部工業局同意共同舉辦的函文，且在 108 年 2 月提送給工業局的活動構想計畫書當中，就規畫要花 2 千多萬來做活動策展，還註明會實報實銷。
　
這筆錢很明顯是在 109 年度辦活動才會花到的錢，但是卻沒有編進 109 年度的預算，根本是有違預算編列的原則，刻意規避議會的監督！
　
另外根據《各機關單位預算執行要點》第 32 條，假如市府動支二備金每筆超過 五千萬元應事先函送議會備查。不過市府不但刻意拆成好幾筆來動支，且還跨 108和 109 年度動支，試圖規避「每筆」五千萬的規定，甚至也沒有「事前」送到議會來備查。
　
在我發現問題，請立法委員邱顯智向行政院主計總處詢問後，因為主計總處的提醒，市府才趕緊在 11 月 11 日發文給市議會來備查，問題是設計展早就在 10 月中就辦完了，後續擴充的得標廠商錢也都花了。
　
市府先斬後奏，事後再送來議會備查，難道是要議員當橡皮圖章？二備金是議會通過的預算沒錯，但是議會從來就沒有同意市府這樣亂花。
　
市長很有自信的說一切合乎預算法規，但我想是不是合乎規定，不是市長或是主計處長可以單方面認定的。
　
我會再跟邱顯智委員一起向行政院主計總長來了解，釐清市府沒有將設計展經費編進年度預算，然後動支二備金事後才送來議會備查，究竟有沒有違反預算的編列原則和相關規範。
　
懇請大家跟我一同來關注，別讓市議會的監督權被市府閹割了。
　
#第十屆第四次定期會市政總質詢
#財政紀律 #議會監督 #第二預備金

市長還不懂嗎❓
真正讓市民感到生氣的，不單是市府浪費幾千萬在根本不用改的東門城廣場，而是市府用一個標案，就毀了 20 年前透過全民參與所打造出來的新竹之心。
日前我質疑東門圓環的改善工程有問題並跟市府要資料，結果市長只准局處在我總質詢前夕給了我兩張紙。幸好，透過立法委員邱顯智的協助，順利跟營建署要到前後兩個標案的比較表，讓我可以檢視市長的回應。
市長回答說是因為後來發現東門城是古蹟所以要送中央審，加上要改善排水的關係，所以要變更設計，原來的廠商做不來解約，所以重新招標找了新的廠商。
但從營建署提供的比較表中很清楚可以發現，原本圓環人行道經費不見了，增加出來的是親水平台近 1 千萬、廣場優化 5 百多萬、燈光 3 百多萬、機電 2 百多萬，排水只有 160 萬。
市長說另外有一個排水工程的案子 7 百多萬，圓環人行道市府明年也會都更基金來做，但是市長，這些經費都不在原來4 千多萬的標案當中，是市府額外花的錢。
更讓人疑惑的是，市府原先跟營建署申請到的3千萬補助經費，其中主要的項目就是要用來擴大圓環人行道，甚至跟議會專案報告還舉了紐約時代廣場的例子。
結果呢？因為市府挪用經費到其他項目，變成現在要在用市款來做，這不是掛羊頭賣狗肉嗎？
其實真正有問題的不是花了多少錢，而是這些錢根本花得不值得，也沒有必要，甚至還因此毀了屬於全體市民的城市地標。
深入研究東門城的改造歷史，我才知道，原來 20 年前的市府是如何花了整整四年的全民參與來打造新竹之心，不但有長達一年的歷史研究調查、在戶外廣開十多場的公聽會和說明會，還用電腦動畫模擬改造後的樣貌、讓市民票選東門城的定位。
甚至不同於一般公共工程採用標案的型式，透過參與式的公開競圖，結合居民的想法和建築師的專業，打造出充滿城市光榮感的東門城廣場。
但是 20 年後的東門城廣場改善，市府連一場公聽會或說明會都沒有，根本是閉門造車。
很遺憾，市長認為既然是同個建築師，那就不會有問題，也不需要在設計階段就廣納市民朋友的意見。
經過 20 年，即使是同個建築師想法也會改變，但這 20 年來，新竹之心乘載了許多市民重要的記憶，這點也是無庸置疑的，更是不能夠被忽視的。
就如同當年新竹之心重要推手劉育東教授說的：「公共空間的改造，不只是一個案子，更應該是全民運動。」
呼籲市長能經由這次東門城改善的錯誤記取教訓，未來市府推動重大公共工程，都應該在設計階段納入公民參與，並且尊重新竹市民的共同記憶。
#第十屆第四次定期會市政總質詢
#監督市政 #公民參與 #城市記憶
【媒體報導】
質詢東門圓環工程不符　竹市議員等2週「總質前只收到2張紙」 ETtoday政治 | ETtoday新聞雲 https://www.ettoday.net/news/20201118/1857580.htm

有沒有搞錯⁉ 設計展動支二備金八千多萬❗
市府先斬後奏卻要議會幫忙背書❓
自從 10 月中台灣設計展結束後，我收到不少民眾的疑問，好奇「近期竹市花這麼多錢辦活動，議會到底有沒有辦法監督呀？」
其實今年大部分活動經費是去年議會就通過的預算，當時時代力量三位議員都主張應該要刪減，很可惜最後還是沒辦法達成。不過就台灣設計展花的這八千多萬，議會甚至連監督的機會都沒有。
怎麼會這樣呢？
因為市府明知道今年要辦設計展，卻沒有將任何的活動經費編進 109 年度的本預算當中，全部動支市府的第二預備金。而且從原先八月跟議會報告的六千萬，後來又另外增加近兩千萬，議員完全被矇在鼓裡。
設置第二預備金的精神應該是防範未然。根據《預算法》第 70 條的相關規定，機關動支二備金，要符合本預算內有的原計畫遇到經費編列不足或是業務量增加，不然就是真的有臨時、緊急性的計畫。
設計展不只沒有出現在原來的年度預算當中，也非臨時、緊急性的計畫，動支二備金真的沒問題嗎？
109 年度的預算是在 108 年 6 月才開始籌編，但市府早在 108 年 4 月就收到經濟部工業局同意共同舉辦的函文，且在 108 年 2 月提送給工業局的活動構想計畫書當中，就規畫要花 2 千多萬來做活動策展，還註明會實報實銷。
這筆錢很明顯是在 109 年度辦活動才會花到的錢，但是卻沒有編進 109 年度的預算，根本是有違預算編列的原則，刻意規避議會的監督！
另外根據《各機關單位預算執行要點》第 32 條，假如市府動支二備金每筆超過 五千萬元應事先函送議會備查。不過市府不但刻意拆成好幾筆來動支，且還跨 108和 109 年度動支，試圖規避「每筆」五千萬的規定，甚至也沒有「事前」送到議會來備查。
在我發現問題，請立法委員邱顯智向行政院主計總處詢問後，因為主計總處的提醒，市府才趕緊在 11 月 11 日發文給市議會來備查，問題是設計展早就在 10 月中就辦完了，後續擴充的得標廠商錢也都花了。
市府先斬後奏，事後再送來議會備查，難道是要議員當橡皮圖章？二備金是議會通過的預算沒錯，但是議會從來就沒有同意市府這樣亂花。
市長很有自信的說一切合乎預算法規，但我想是不是合乎規定，不是市長或是主計處長可以單方面認定的。
我會再跟邱顯智委員一起向行政院主計總長來了解，釐清市府沒有將設計展經費編進年度預算，然後動支二備金事後才送來議會備查，究竟有沒有違反預算的編列原則和相關規範。
懇請大家跟我一同來關注，別讓市議會的監督權被市府閹割了。
#第十屆第四次定期會市政總質詢
#財政紀律 #議會監督 #第二預備金