#科技與人文-李克聰
電動大客車補助之風險管理
行政院推行二○三○年市區公車全面電動化政策，交通部繼去年推電動大客車一般型補助辦法，十一月十七日再公布電動大客車示範計畫車輛業者資格審查作業要點，將選出國家隊業者，訂出三年十項國產化目標，鼓勵地方政府、公車及客運業者積極打造國產化電動大客車。
交通部推動電動大客車補助十年，至今年九月底，營業大客車（不含遊覽車）計一萬五八一四輛，但電動大客車仍僅五一○輛，今年一至九月僅增加四十四輛。顯示未有足夠誘因促使公車及客運業者參與。
交通部國家隊示範計畫雖將購車補助款，由一般型補助甲類提高至七百萬、乙類提高至四三○萬，但採分期請領及撥付機制，接受補助車輛須符合營運前三年達成車隊平均每車年營運里程至少達四萬公里、每年班次妥善率至少達九十八％、取得國產化達成度證明文件等三條件。相關審查分成，第一階段車輛業者審查，及第二段包括路線主管機關及客運業者的維運補助審查。
客運業者在期初甲類大客車購置時，只能申請補助款七百萬之卅％即二一○萬，而購置價格至少一千萬，對公車及客運業者與擔保補助款車商，財務負擔風險仍非常大。加上營運上如甲類大客車營運前三年共六十％之四二○萬補助款，還需面臨三大條件達標後才逐年領取，將影響公車及客運業者購置營運意願。
至於車輛業者風險，因示範計畫訂三年十項國產化目標，申請業者今年須具備使用國產車身總成、智慧化系統及電池組，及明年需取得大客車製造廠自主設計開發能力資格，並使用國產整車控制系統、電池管理系統、採用國產鋼材車架及電能補充系統，後年須達成動力系統馬達採國產定轉子、矽鋼片、驅動器。此外，申請業者實收資本額應達三億元以上，淨值達實收資本額五十％，研發經費需占營業額五％以上。因相關技術國產化仍未普及成熟，建議政府應評估分析各家電動大客車生產業者，達成這些申請門檻條件量產風險，並研擬因應對策。
最後交通部亦應調查路線主管機關結合轄管之客運業者，選擇示範路線場域與合格電動大客車清單的廠商，共同組成示範計畫申請團隊意願，如主管機關、客運業者及車輛廠商分析各自風險後，組成團隊意願不高，建議政府未雨綢繆，評估分析其相關綜合風險，並採行滾動式檢討調整補助，才能形成有效補貼公車及客運業者，購置優質電動公車並穩定安全營運的良性循環，達成二○三○年市區公車全面電動化環保目標。
（作者為消基會交通委員會副召集人）
