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感謝 #司法正義行動聯盟 肯定我在上個會期所提出的消費者債務清理條例第43條、第81條及第151條修正草案，並頒發 #第三會期優秀司法正義委員獎 給我。
#消費者債務清理 是我長期關注的議題，而這次的提案，則是為了因應2018年修法後所衍生的問題，在這裡，我也要感謝卡債自救會、台北律師公會等民間團體，正因為有他們所提供的第一線問題，才能促成修正草案的提出。
2018年的修法，明訂了「必要生活費用」的基準，藉此保障債務人的人性尊嚴；但在司法程序中，因為社會上的許多消費行為並沒有單據可拿（例如：菜市場、路邊攤等），且大部分債務人都沒有記帳的習慣，使得原本修法的美意反而造成訴訟程序上的困擾。
所以，我提出修正草案，讓「必要生活費用」在法定標準內的債務人，可以不用再提供相關的佐證單據；這將有助於程序的簡化、提高准許率，同時也將節省債務人、律師、司法事務官及法官的勞務負擔。草案最終獲得朝野支持，並在五月底三讀通過。
司法應該要避免冗長的程序造成的民眾困擾，也應該要致力於降低訴訟門檻，好讓民眾可以親近司法、瞭解司法。而我，也會持續關注弱勢權益、推動各項公益法案，為弱勢發聲。
【重要】2021年7月20日開始，約定利息年利率超過16%，無效
今年1月20日公布的民法第205條，在公布後六個月的今天生效啦。
有些重要的法律小知識，我認為大家一定要知道。
1️⃣ 新法和舊法有什麼不一樣？
民國18年就存在的民法第205條規定：「約定利率，超過週年百分之二十者，債權人對於超過部分之利息，無請求權。」
依據這條規定，利率上限是一年20%。超過的部分，在債務人還沒付錢的狀況下，債權人去法院告雖然不會贏（無請求權），但是如果債務人已經付給債權人了，債權人還是可以合法受領。
修正後民法第205條則規定：「約定利率，超過週年百分之十六者，超過部分之約定，無效。」
這次的修法，是為了保護經濟弱勢的債務人，避免受到高額利息的剝削。除了利息從20%降到16%，超過的部分也從「無請求權」變成「無效」。
也就是說，就算債務人把超過16%的部分給付給債權人，超過部分的約定既然無效，債權人就沒有法律上的原因受領這些錢，債務人也可以依據不當得利等請求權請求返還。
2️⃣ 舊契約施行後的新利息也適用新法！
民法債編施行法第10-1條規定：「修正之民法第二百零五條之規定，於民法債編修正施行前約定，而於修正施行後發生之利息債務，亦適用之。」
換句話說，7月19日以前約定的契約，在7月20日以後發生的利息債務，也都變最高16%，而且超過的部分也是無效。
3️⃣ 契約約定利息，不會因為新法施行而變高
民法規定的是「最高利率」，也就是「天花板」。
如果契約當事人約定比較低的利息甚至沒有利息，當然是可以的。更不會因為「天花板」降低而增加利息。
4️⃣ 特別法規定的利息不受影響！
有些特別法的利息，和民法（普通法）規定的不一樣。
例如銀行法第47-1條第2項規定：「自一百零四年九月一日起，銀行辦理現金卡之利率或信用卡業務機構辦理信用卡之循環信用利率不得超過年利率百分之十五。」（一年15%）
又例如當鋪業法第11條第2項規定：「前項第三款之年率，最高不得超過百分之三十。」（一年最高30%）
而依據特別法優先普通法的原則，這些特別法的利息規定會優先適用。
5️⃣ 如果真的還不出錢，那要怎麼辦？
如果真的還不出錢，可以依據「消費者債務清理條例」辦理更生或清算，或依「破產法」的規定，辦理和解或破產。
請不起律師的人，也可以和「財團法人法律扶助基金會」（https://www.laf.org.tw/），申請法律扶助。
（⚠️有一堆不是法扶但是名字很像的民間團體，千萬不要找錯了⚠️）
最後，這條法律的通過，要感謝包括 法律扶助基金會 Legal Aid Foundation of Taiwan 執行長周漢威律師（https://reurl.cc/Q9GVjZ）等各界的倡議、立法院第一二會期司法法制委員會召集委員 李貴敏 委員的提案和排審，以及過程中 司法院 、 法務部等相關機關的理解和合作。
希望新法的設計，能夠更好的保護經濟弱勢的債務人。
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舊文回顧：2020.04.23 民法第205條的修法
https://www.facebook.com/LawyerHandyChiu/posts/2610946575812385
債務人必要生活費用與最低生活費1.2倍一致
更生、清算程序免附證明文件
消費者債務清理條例43、81、151條修正案三讀感言
今天消債條例三讀。免除法定情形單據證明文件的提出和審查，大大減輕債務人、法扶律師、法院的勞務負擔。
這次重點就是當債務人聲請更生或清算時，其「生活必要支出」，如果和第六十四條所規定的「必要生活費用」數額相符者，可以不用記載原因、種類及提出證明文件。
107年三讀的消債條例，已將債務人「盡力清償」的概念，明確定義為「可處分所得總額，扣除”必要生活費用”後之餘額的一定比率用於清償」。同時進一步量化定義「必要生活費用」為最近一年該地區每人每月最低生活費1.2倍。受債務人扶養者依人數及依法應負擔扶養義務之比例認定。
但訴訟程序中，債務人屢屢被法院要求提供相關佐證單據。但許多消費行為並無單據可拿，像菜市場、路邊攤等，更何況債務人大都無記帳習慣，造成訴訟程序上的困擾。
修法後如果債務人認為自己的必要生活費用比法定的還高，應該少還一點。這種情形就要提出單據佐證。
相反的，如果債務人想縮減開銷，償還多一點，則只要由債務人解釋清楚，不須再提出證明文件。
謝謝台北市律師公會、卡債自救會對法條的建議，也感謝黃世杰召委的排審以及司法院民事廳的協助。
完整影片
https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/131384/1M/N
條文 https://drive.google.com/file/d/18JWFntcruYCbm8IcIJhyz2tayXD9Jh5D/view?usp=sharing
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