Joe:「美國為了要跟中國抗衡,宣布一年6兆美元的天文數字預算案,既然先前社會輿論是美國疫情受創嚴重,那如今就是擴大復甦計畫,重建美國家園,美國未來四年應該會花蠻多錢的,疫情重創美國,美國在野黨最後應該會妥協,但數據我猜會下修一部份。」
Biden政府公佈2022財政年度(自10月1日起)預算案,總計規模6兆美元,以「重新擘劃」美國經濟、與中國抗衡,不過,這會讓美國背負歷來最多的債務,且須先經國會同意,Biden說,美國在經歷中國武漢肺炎疫情後,已無本錢,只是單純回復往昔,必須把握此刻,重新擘劃、重塑新的美國經濟。
法新社報導,美國總統的年度預算案比較像是「願望清單」或一種說明施政優先順序的方式,最終決定預算分配的還是國會,而Biden所屬的民主黨目前只在國會占微幅優勢,在野的共和黨則對中央政府能扮演任何重要的新角色抱持懷疑態度。聯邦眾議院少數黨共和黨領袖Kevin McCarthy說,這項預算案是「我一生所見最魯莽、最不負責任的預算提案」。
就連Biden的部分支持者也警告,經濟已經準備從中國武漢肺炎疫情封鎖中恢復,可能又會陷入通貨膨脹的漩渦,Biden主張在他所謂攸關存亡的美中競爭背景下,重新思考政府與企業之間的關係,他提出的大型預算案正昭示了白宮落實此一想法的決心,根據Biden的藍圖,聯邦政府將在2022年釋出6.011兆美元資金,並逐步增加,到2031年達到8.2兆美元。預期債務占年度國內生產毛額(GDP)的百分比很快會超過第二次世界大戰結束時的水準。
民主黨已明確表示6兆美元預算的大部分應如何運用,其中有一大筆會用在基礎建設上。Biden先前提出規模2.3兆美元的基礎建設計畫,但在與國會協商的過程中,縮減到1.7兆美元,另外還有1.8兆美元會用於增加國家資助的教育和社會服務。Biden說,這些都是打造更美好21世紀勞動力的一環,這項預算案的整體目標是擴大美國中產階級,同時讓美國就定位,以勝過競爭對手。
許多民主黨人希望Biden利用民主黨在國會的微幅優勢來推動變革性的法案,但共和黨人態度強硬,企圖擋下Biden的多數提議。
稅金
Biden計劃將企業稅率由21%升至28%,資本利得稅最高稅率由23.8%升至43.4%,不含房屋、薪資稅的課徵,預計透過加強稅收執法可節省7000億美元。此外延長兒童稅收抵減至2025年,以及永久延長對醫療保險、低收入戶、兒童照護方面的稅收減免,但第一波加稅不包括調整遺產稅、工資稅等2020年競選時的提議,也未提及是否提高標準扣除額、或撤銷州及地方稅(SALT)抵扣1萬美元限額。
為衛生與公共服務部門撥款近1320億美元,增加美國戰略資金以因應未來疫情支出、生醫研究,並授權Medicare協商權力以降低藥價,計劃投資超過360億美元對抗氣候變化,結合綠能支出與就業成長,為相關勞工撥款20億美元,另針對清除廢棄礦坑和鑽油井投資5.8億美元,將創造25萬個職缺,此外,提撥1710億美元研發資金,致力讓美國發電減少化石燃料使用,實現20520年淨零碳排放目標。還增加傳統項目支出,改善水資源設施並提高淨化污染社區的資金。
為五角大廈撥款7150億美元,聚焦於中國和俄羅斯,降低阿富汗與中東地區的重視,將自阿富汗撤出所有美軍,預計夏季初完成。為「太平洋威懾倡議」(PDI)撥款51億美元,大部分資金將用於資助亞太區針對中國的行動,計劃安置12.5萬難民,加速邊境安全現代化,不為邊境圍牆提供新資金並取消未動用的資金。另外撥款8.61億美元增加對中美洲國家的安全和經濟的支持。
主要為基建案中6500億美元的基礎設施投資,包含升級2萬英里高速公路和街道、修復與重建橋樑。更換公車和火車、政府公務車電氣化、擴大電動車的稅收抵免,以及50萬座充電站等,為教育部撥款約1028億美元,將提供4年國教(2年幼兒園和2年社區大學),提高貧困區中小學資金,為中低收入戶學生提供現金補助。
農業部預算提高至279億美元,以升級農村網路、水資源設施和改善森林管理等為優先事項,並開發農業技術,提高產量。另外,食物券預算提高至67億美元,比2020年增加10億美元,把改善警察與社區關係列為優先目標,預算年增5.6%,加速監獄替代方案和支持社區計畫、改革刑事司法系統,並額外撥款1億美元打擊國內恐怖主義,為因應俄羅斯和中國的威脅,美國網路安全和基礎設施安全局(CSIA)獲額外1.1億美元,加強資安並向受駭客攻擊的機構和企業撥款7.5億美元(如SolarWinds等),以解決技術差距。
NASA將獲得額外6.3%的資金,支持人類、機器人對太空的探索,將為航空研究和氣候科學提供資金,包括加強氣候衛星監測的計畫。
Biden撤銷他競選時提出的一些增稅計畫,包括提高遺產稅的計畫,Biden當時承諾將遺產稅稅率提高至45%,並將免稅額降低至350萬美元,但目前「美國家庭計畫」中,遺產稅保持不變,個人免稅額仍為約1150萬美元,稅率為40%,同時,Biden還放棄了「削減所謂穿透稅制的企業實體(pass-through businesses)」的稅收優惠,目前仍維持20%扣除之優惠。
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202105290021.aspx
https://amp-news.cnyes.com/news/id/4653407
https://news.cnyes.com/news/id/4635346
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