文化大學大群館遭建管處認定多處違反建築法
在打擊罪犯的鐵漢形象背後,卻是違法亂紀,謀取私利
侯友宜家族出租給文化大學做為學生宿舍的凱旋路11號建物,上周經我舉報,建管處現勘後已認定多處違反建築法規,包含:
⚡屋凸瞭望室未依原核准用途使用
⚡地下1樓停車場空間擅自變更隔間及用為儲藏室與放置多台洗衣機
⚡部分車位之間利用結構柱增設分隔牆、設置鐵捲門及門扇等擅自裝修行為
建管處已認定上述行為未經核准擅自變更使用,明確違法並要求限期改善。
大群館爭議不斷,從2012年就陸續有民眾檢舉,但此次我在查證大群館內部違法使用過程中,建管處竟向我透漏「多年來臺北市政府都發局及建築處從未進入大群館進行檢查」,顯見其背後「喬」的力量有多龐大。
另外,現為大群館的建築物,1997拿到使用執照時使用分區「住二」,就是不得做「寄宿舍」使用,租給文化大學做為宿舍使用就已違規,再加上租給文化大學的暴利租金,導致文化大學只能在 原2人空間內硬是塞進4個人,又違法使用地下室放置高耗電的洗衣機、烹飪家電,根本就是違法亂紀。
2012年侯友宜親自率隊到輔仁、淡江大學校外租屋進行公安檢查,要求房東限期限時進行改善,但同一時間卻對於自己家族出租給文化大學做為宿舍的建築物多項違規視若無睹,更遑論照顧文大學生的居住安全,這種嚴以律人寬以待己的雙重標準令人憤怒。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過2萬的網紅hulan,也在其Youtube影片中提到,近年,政大校方礙於學校教學空間及學生活動空間長年不足,決定部份拆除化南新村無人居住之建物,興建法學院,且於2015年五月拆除外圍兩戶雙拼建物,引起附近居民、民意代表與校外人士異議。 2015年11月二日,化南新村被臺北市政府文化局列為歷史建物的列冊追蹤名單,校方計畫因此擱置。化南新村目前居民多是向政...
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2012年3月,時任新北市副市長的侯友宜曾率領新北市政府公安聯合稽查小組,針對輔仁大學及淡江大學校外宿舍違建、消防、公共安全等問題進行現場稽查,當場發現部分宿舍有頂樓加蓋兩層、未設置防火區及樓梯間堆放雜物等違規情形。立即要求宿舍房東限期改善,否則將依法開罰。日前爆出侯友宜家出租給文化大學的大群館宿舍,違規挪用地下停車場作為洗衣間與烹調室。昨是今非,令人懷疑侯市長參選人是否有兩套標準?
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有關於明德國中舊宿舍群的拆除計畫,以及文化資產保存的衝突這件事我們所應該知道的。以下我會就 1.歷史與建築風格。2.人文與自然價值。3.相關案例。4.實際發生的問題。等四大項在此做詳細的說明,並且希望各位可以支持對於這個古老宿舍群的保存。
1. 歷史與建築風格
明德國中的宿舍群,可以說是目前基隆市在二戰後最早蓋起來的宿舍,根據民德國中校史記載,校舍是於民國四十三年選定於七堵火車站對面山麓籌建校舍,四十五年破土動工,四十六年完成初期校舍工程,因此,本宿舍群的歷史大約有六十年了,算得上是本市最古老與保留最完整的宿舍群。
根據學校老師透露,當年瑞三煤礦礦主因為不忍學校大量的單身老師無穩定居所,因此捐地蓋起延山四排約七十間的單身宿舍,山莊的設計是沒有個人衛浴以及烹飪空間的,所以在這個社區裡還留有食堂,澡堂,鍋爐間,公廁,儲水塔… 等等現代人匪夷所思的公共建設遺跡,而這些設備在我小學時(約民國68年左右)仍然在使用,之後便慢慢地被淘汰廢棄。這是山莊裡最有趣的一項歷史遺跡。
這些特別的公共設施,在基隆的文化耆老李正仁老師的眼哩,十分類似礦場的辦公廳建築形式,尤其是宿舍中的一個卅幾階的直通頂層的大階梯,其氣勢之壯真的是這一類公家宿舍建築中少見,但是在金瓜石的太子賓館或是瑞三煤礦礦區的這些基隆河流域的依山而建的集合式建築群,多少都可以看到風格類似的空間處理手法,我們因此可以大膽的假設(因為沒有任何建築師以及工班的檔案資料),瑞三捐了地,甚至還提供了設計圖以及工人(對於曾經捲入228事件的瑞三李家或是其他的本省籍商賈,這種慷慨其實不奇怪,然而這純屬推論需要被檢驗)。
初蓋成的宿舍取名”明德山莊”,現在在某幾間宿舍的門上還是可以看到一兩塊古老的木牌子,上面用楷書端正的書寫著明德山莊的名字。宿舍沿著緩緩的山坡地蓋了五排,幾乎全部都是紅瓦屋頂木頭隔窗的紅磚平房,當初的宿舍全部都是供作單身教師的棲身之所,所以每一間宿舍都是簡單的一房一廳,一個宿舍大約五或六坪,簡單地分成前面的書房或是接待室以及後面的臥室,簡單樸素至極,我童年的回憶中還有著那一份空間窘迫困苦的記憶。
2. 人文與自然價值
山莊的六十年的歷史當中也出現過幾位有名的人物,其中最有名氣的就是現代水墨畫家劉國松,劉國松教授本來在明德教書,因此也就住在山莊裡面,跟我爺爺私交不錯,本來還送了一幅畫給爺爺,後來離開了明德在外地出了名,他在1956年成立五月畫會以及在1961年開始與徐復觀展開的現代畫論戰時,都有可能正住在這個地方。另外一位則是曾任成功大學文學院院長的閻振瀛教授,青少年時也住在山莊內,閻院長除了文學造詣深厚之外,目前也是一位非常成功的現代水墨畫家。這些人物都為這個地方增添了深厚的人文歷史的價值。
山莊裡有參天的巨木,紅花綠葉的灌木叢,松鼠,台灣藍鵲,老鷹,斑鳩,螢火蟲,知了,螳螂,天牛,獨角仙,蜻蜓,豆娘,蓮霧,刺波,不知名的藥草,各式蕨類,這裡顯然已經變成了一個何謂最佳居住狀態的完美的範例,然而這樣了完美狀態並不會得到應有的呵護,畢竟它的出現是一連串偶然的集合,而對它的保護則是要靠一連串的必然才能達成,而我要說的正是這個宿舍正面臨的拆除的問題。
3. 相關案例
簡單說,明德國中舊宿舍群,在學校擴建的計劃之下面臨被拆除的悲慘命運,這個案子與之前在台科大校地擴建的蟾蜍山的事件有異曲同工之妙,也就是說校地開發 vs. 文化資產保護。雖然說這種事情在本島已經司空見慣,但是我們有義務對這樣子的短視規劃表達不滿以及讓相關單位知道,是該停下來好好反省的時候了,畢竟前面整理出來的一堆文化價值的相關資料,是足以叫我們冷靜下來,好好省思這個粗糙的做法是不是這個土地上唯一的選擇,我們在台科大的蟾蜍山的案子裡看到學校動用行政資源對住戶訴訟,而基隆也不惶多讓,上周基隆市教育處國教司與明德國中校方挾七堵區的民意代表至文化局施壓,場面十分難看,看來對於關心明德國中宿舍的人們來說,最壞的狀況似乎還沒到來。因此,接下來讓我們看看這整件事情到底是如何演變至此的。
4. 實際發生的問題
整件事情,依照學校方面的闡述是非常的複雜的,但是我們大致上可以分成兩個部分來看這個問題,一個是發生在學校內部的事,另一個則是當地居民的看法。
4-1.發生在學校內部的事:
a. 道路拓寬: 學校外面的東新街,因為人行道狹窄,無法負荷周邊三所學校的學生上下學的人數流量,為行人安全考量,學校需要內縮(約五公尺)以俾道路與人行道拓寬。如此一來,將直接消滅民德國中緊鄰東新街的風雨操場,學校因此需要一個新的風雨操場。
b. 校內空間問題: 值此校地縮減的危急存亡之際,明德國中卻在自己校園最寬敞的戶外操場中間興建龐大的校舍,所以! 所以要拆掉另外一整排教室來另外再蓋一個戶外操場,所以! 所以原來的學校沒地了(其實還有),但是學校還是需要一個風雨操場。{我們要保障學生的受教權}全市學生家長聯合會會長如是說。
c. 腦筋動到宿舍上: 因此,學校就在招生人數肯定會越來越少的時刻,決定要更大手筆的將學校後面綠樹如茵的排水溝加蓋,並且派出怪手把這個具有豐富人文與自然環境的宿舍群拆掉一半,來蓋風雨操場。{希望各位可以支持我們的這個計畫,讓我們可以拆掉宿舍的一半}國教科科長在會勘時如是說。
4-2. 當地居民的看法:
a. 工程之必要性與功能性: 大部分的本地居民都無法理解的是---為什麼要在學校的正中間蓋校舍,而這麼大的工程竟然沒有建造地下停車場來紓解七堵火車站周邊極嚴重的停車問題(學校下方興建地下停車場已經不是一個前衛的做法了喔),而學校老師也有提說要在宿舍這邊蓋停車場,足見這個校舍的工程本身就是一個沒有完備思考的工程。而在這個少子化,各地都在減班撤校的時刻(比如旁邊的長興國小就面臨裁撤的危機),學校的龐大建築計畫(幾乎全校都會被掀過一遍之外還會摧毀骨董宿舍群)令所有人費解,講白了,套句這邊居民的話: 你先把孩子生出來再說吧! 學校蓋那麼大沒學生是要給誰用?
b. 糟蹋了一個好地方: 當地居民一致認為宿舍群是個鳥語花香的宜居環境,在妥善的規劃下也可以充分發揮教育的功能,並不是辦教育就一定要先蓋大房子,做大建設,這已經是落伍的思維跟做法,讓學生認識自己學校的歷史,親近自然,這是一個最適合的大教室。
c. 風雨操場: 明德國中已經有一個禮堂可以做室內活動空間使用,如果不夠,其實在蓋目前這個超大的校舍時,本來也就可以將一樓空間挑高設計成風雨操場,但是沒有。退一萬步,學校的邊角位置仍然可以生出風雨操場的地出來,比如已經沒有功能的舊圖書館就可以整理出來一片完整的空地使用。
5. 結論:
有關於舊宿舍群的開發計畫,幾十年來各種想法都有,有開公路的,造停車場的,學校的烘焙教室,戶外活動場… 各式各樣,其花樣之多,反映了兩件事,第一,教育權責單位對於這個地方的規劃一點頭緒都沒有。第二,從來沒有人以文化歷史的角度來看待及思考這個地方的可能性。
而教育權責單位在學校推動的這麼龐大粗糙無秩序的工程計畫,不僅僅對於學生的學習節奏造成無謂的干擾,而另外又是否對學生做出良好的示範其實是一個值得好好討論甚至究責的事情。在現代的社會當中(尤其是我們所標榜的文明的),學生要學會的一件最重要的事情就是如何思考在開發與歷史的保存的衝突當中展現出屬於人的智慧而不是商人的貪婪與粗暴,很顯然的這個拆除計畫的規劃者並沒有這方面的考量,而走筆至此,各位可以看得出來我正在捍衛孩子們在成為文明人的過程中的受教權吧!
歷史的形成是在模糊瑣碎的片段事件中,經由時間的催化而慢慢成形,但是也可以在一瞬間遭到破壞,扭曲,人的教育以及價值觀的養成亦如是。台灣目前正遭受的許多危機,其問題之根本就在文化根基的薄弱,對人文歷史價值的輕忽怠慢,這個沉痛的醒悟,在看到幾位原本理當重視文化教育的教育工作者,岌岌於執行各項工程計畫時,更加感受深刻與難受。基隆市的文化資產已經不多,我們曾經在寒風凜冽中擋下西二.三碼頭的拆除,而明德國中的舊宿舍群會是一項新的挑戰,還記得高遠新村吧? 希望這不會是高遠第二。 (分享出去是最簡單的支持方式)
文化大學校外停車 在 hulan Youtube 的最佳解答
近年,政大校方礙於學校教學空間及學生活動空間長年不足,決定部份拆除化南新村無人居住之建物,興建法學院,且於2015年五月拆除外圍兩戶雙拼建物,引起附近居民、民意代表與校外人士異議。
2015年11月二日,化南新村被臺北市政府文化局列為歷史建物的列冊追蹤名單,校方計畫因此擱置。化南新村目前居民多是向政大租約短期之住戶,舊居已全數遷離。
法定聚落建築群登錄:於2018年一月二十三日臺北市政府文化局第102次文資審議大會,文資委員無異議通過決議將政大化南新村登錄為聚落建築群,但是指定範圍與保存方式,則留待下次文資審議會再作討論。政大總務處表示尊重決議,且若全區保留或無法興建法學院,原址也會以教育目的作最有效利用。
臺北市文化局於2018年三月三十日召開第104次古蹟歷史建築聚落建築群考古遺址史蹟暨文化景觀審議會,政大代表與當地里民代表各陳述意見,委員會最後則宣布化南新村全區保留。
政治大學化南新村去年登錄為聚落建築群,但政大不服,以行政程序瑕疵為由,向市府提出訴願並成功翻案,化南新村目前身分為暫定古蹟;不過,5/24上午重啟文資會勘,居民提出疑義,政大要求撤銷文資身份的理由之一竟引用到舊的文資法。
這已是文化局、政大、社區代表化南萬新願景團隊,第三度至化南新村會勘,受邀參加的文資委員也都是去年曾出席的老面孔,對化南新村的文資價值都有所了解。
室內討論過程氣氛和平,政大派總務處秘書和承辦人作代表,僅表示政大會提供書面意見給局裡頭,還是多聽聽社區代表的發言,一併帶回,強調只是來聆聽,其餘完全沒有提到政大的訴求。
化南萬新願景團隊則把握機會,針對訴願書整理出3項政大撤銷文資的理由一一作出回應。訴願書中,政大對文化局文資審議會議紀錄出席委員人數和表決程序有疑義,認為不應將乙區空地(現為化南新村停車場)劃入聚落建築群中,和文化局未在登錄前對化南新村具體提出維管措施和指定登陸範圍影響、財務規劃等。
化南團隊強調,政大的撤銷理由引用到錯誤的法條,文資法106年修法,修法前,登錄文資前需做財務規劃,修法後這項規定已被刪除,政大不慎引用到舊法。
他們也認為,關於停車場的空地,翻查地籍圖發現,此地和建築是同一筆地號,且經口述歷史調查,該處早期是農地,居民會種茭白筍、抓蟬,直到民國96至98年間才改為停車場,屬於居民共同記憶,是不可或缺的一塊,仍堅持要全區保留。
有文資委員在席間提到個人看法,指出政大確實引用條文不太正確,而過去的確有些資料不足,或發現引用條文錯誤卻沒適時糾正,因此要再重新審議程序。
文化局今日派文資科長王秉五作代表,他表示,委員閉門討論時,主要針對訴願意見釐清、討論、交換意見,有討論到停車場空地是否有必要登錄文資,會遵照當時的歷史紋理和社區關聯性作價值判斷,全案要等送進文資會大會上才作決議。(維基百科 聯合新聞網)
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請問一下,
文化大學裡面是否可以給外校學生開車進去停
一小時收費多少,有沒有規定最晚幾點要出來
文化大學外面是否好找到停車位
謝謝
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