對我來說,編撰《香港革新論》系列,其實是一個思考過程。2014年831決定後,我重新思考香港前途,分別在2015年和2017年出版《香港革新論I》和《香港革新論II》,是這個漫長思考過程的一點印記。
論述必須超前於現實,才能帶動改變;但過於超前,又會變成脫離現實。2015年,我們談香港主體意識、眾籌民間自治、民間外交、跨界別在地抗爭、金融優勢博弈;2017年,我們將香港與加泰、蘇格蘭等自治政體比較 —— 2019年的今天,這些都已成常識。
因為編撰《香港革新論》系列,有前輩視我為欺師滅祖的叛徒,有朋友以為我痴左線想做國師,當然更有各種明槍暗箭政治打壓。但我從不把這些放在眼裡;今天回望更感當日決定之正確。
香港是香港人的香港。謹將此書獻給所有香港人,希望我們有朝一日可以活在自主當中;而在這一日來臨前,我們可以平安。
【#革新論免費上線啦】《香港革新論》為一套探討香港前途之政治研究叢書。2015年,《香港革新論I》出版,建構了「革新保港」的本土自治論述;2017年,《香港革新論II》出版,以比較各地自治政體為主題,從世界思考香港前途。
承蒙讀者厚愛,《香港革新論》系列早已售罄絕版。為了讓更多讀者可閱讀此系列叢書,我們現將全書的PDF初稿放上網,讓大家免費下載閱讀。願榮光歸香港,永續民主自治。
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從世界思考香港前途 在 新新聞周刊 Facebook 的精選貼文
【香港革新論】區選變天,會否引發精英惡鬥?
文/楊庭輝(《香港革新論》共同作者)
2019區選,民主派於452個直選議席中取得385席,於18個選區中壟斷了17區的議席,外界即時把是次選舉結果解讀為民主派取得壓倒性勝利實不足為奇。
然而,隨後有分析指,相比立法會,區議會並無重大的政治實權,加上民主派的整體得票率極其量是恢復過往的黃金「六四」比,所以民主派未來的政治前景仍然未許樂觀。
上述不同的區選結果解讀各有道理,不過它們均忽略了一個重要的面向:區選結果對2022特首選委會組成有不容忽視的影響,這甚至令下屆特首寶座之爭提早泛起了漣漪。
具體來說,民主派原本在1200人的特首選委會中只有來自專業和社會服務界別的300票,但是次區選大勝後,民主派非常有望再取117張區議會票,變相取得超過三分之一的特首選委票。
雖然屆時民主派仍未有足夠的本錢自行決定特首人選誰屬,但要成為造王者將不再是天方夜譚的事。
事實上,民主派並非完全沒有潛在的聯盟對象。近兩屆的特首選舉反映出京港的政商聯盟已非固若金湯,例如李嘉誠於2012年特首選舉中公開意屬唐英年當選特首,縱然最終唐英年敗選而回,但當選的梁振英僅得689票,「唐營」與「梁營」之爭更是路人皆知的事宜。
2017年特首選舉前夕,盛傳北京為阻止本地商界精英倒戈與民主派結盟而勸退梁振英競逐連任,改為「欽點」林鄭月娥出戰選舉。
雖然林鄭最終以777票當選特首,但與本地商界關係密切的另一特首候選人曾俊華在競選期間的氣勢毫不遜色於林鄭,只是部分本地商界選委涉嫌受到北京的威迫利誘下才在最後關頭改投林鄭一票。這或多或少證明本地商界精英並非毫無懸念心悅誠服聽命於北京的指示。
商界利益屢遭漠視 盲從北京不再安枕
尤有甚者,被北京「欽點」的林鄭在任特首期間不但沒有積極修補與本地商界精英的關係,更一意孤行推出嚴重損害他們利益的《逃犯條例》。
今年七月,反送中運動進行得如火如荼之際,香港總商會更罕有地向港府提出包括「擴大不同層面的公眾諮詢範圍」、「正式撤回逃犯條例」、「向表現不稱職的官員問責」及「立刻成立調查委員會,獨立審視連串事件,從而查找導致當前社會緊張關係的根源,及事態不斷升級的緣由」的四大要求,卻幾乎全遭到林鄭的漠視。
因此,本地商界精英理應意識到,盲從北京旨意不再是保障自己利益的靈丹妙藥。在這個情況下,他們與民主派結盟的誘因不宜低估,原因是他們一旦成功結盟,將有足夠票數聯合決定特首人選。那個人選甚有可能較北京「欽點」的更重視他們的利益。
北京勢加強統戰本地商界
儘管在這個情況下,當選的特首仍以建制派人選居多,但對北京來說,任何形式的本地商界精英叛變也是絕不能夠接受的事宜,原因是失去「欽點」特首的能力意味着失去對香港的絕對控制權,所以她必定會絞盡腦汁杜絕這種情況的出現。
其中一個預測,是北京放棄過往大半年來硬挺林鄭的做法,甚或把林鄭撤換下來,然後由一個與本地商界精英關係密切的人選暫代特首一職「止血」,繼而加緊統戰本地商界精英的工作,務求確保下屆的特首「欽點」權仍然牢牢掌握在自己的手中。
無論如何,北京在香港特首問題上一再換湯不換藥已嚴重影響到香港跨界別的利益,所以不論北京未來繼續堅持強硬對港政策,還是轉吹「和風」,民主派也不應再輕言屈服或心軟妥協,反而應向本地商界精英陳明利弊,同時以積極探索與他們結盟的可能性和堅持「五大訴求,缺一不可」的兩條腿走路。是次區選,選民的政治訴求已清晰不過,如果民主派選擇走回舊路,恐怕有負選民的期望。(本文章原刊於《蘋果日報》觀點版,特別嗚謝作者及《蘋果日報》授權轉載)
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▋延伸閱讀
香港前途宣言/方志恒
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從世界思考香港前途/方志恒
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【 香港革新論 】光復香港,由革新區議會開始
文/吳凱宇(《香港革新論》共同作者)
乘著反送中的民意海嘯,民主派在今屆區議會選舉中贏得壓倒勝利,奪得17個區議會的控制權,實現「地區執政」。
對此,輿論彌漫著一片樂觀情緒,認為民主派可以趁機革新區議會,重振民主運動。我們當然有理由樂觀,但也絕對不乏戒慎恐懼的理據。
民主派控制區議會,的確可為民主運動注入新動力。不少人提到由勝選所帶來數以億計的議員薪酬和津貼,但其實好處遠未止於資源增加。新當選的區議員中,不乏本土派甚至勇武抗爭者,現在他們進入議會,掌握權力,角色不再只是抗爭者,也是「執政者」,可以預期他們心態和行為將會改變,拉近了他們與主流泛民的距離。
同樣,由於主流泛民占不了多數,在區議會亦要顧及激進派的意見。這樣民主派中溫和激進兩翼的分歧就可能收窄,加強了民主派的內部團結。
此外,贏取區議會亦有助民主派爭取更多市民支持。首先,民主派大勝,打破了建制派「蛇齋餅粽」策略戰無不勝的迷思,減低了民主派選民的無力感,提高了他們未來的投票意欲。
其次,區議會雖然主要仍是諮詢機構,實權不大,但仍掌握數以億計的資源,例如「社區參與計劃」和「地區小型工程計劃」等。民主派有機會透過提供具創意和貼近民心的活動和設施,展現管治能力,打破部分「藍絲」選民認為民主派只搞政治,不做實事的形象。
再者,有研究顯示,有民主派現任區議會的區域,民主派在立法會選舉的得票亦較高,從此推論,民主派區選大勝,肯定有助在明年立法會選舉中動員更多支持者。
但是,凡事也有兩面,有好處也有壞處,民主派大勝其實也暗藏殺機。先前談及民主派可以動用議會資源,建立政績,爭取民意。但現行的制度,其實充滿機會讓政府和建制派阻撓民主派運用區會資源。例如區議會年度經費是透過財政預算案撥款,建制派可以在立法會動議削減。而區議會自己的撥款決定,又須先由民政署控制的區議會秘書處審閱,以確定沒有超越撥款涵蓋範圍,這表示政府有機會可以DQ(否決)民主派的撥款計畫。
此外,區議會自行舉辦的活動,會由民政署職員執行,但民政署人員可以藉活動令政府尷尬為由,拒絕執行,變相使活動無法進行。
不要以為這是杞人憂天,外地不少例子證明,獨裁者會亳不留情地打壓反對派的地方政權。
例如當馬來西亞反對派在2008年歷史性贏得五個州政權後,執政國民陣線就立即削減對反對派州政府的撥款,或把款項改由中央控制的機構發放,試圖削弱州政府的影響力。國民陣線更在霹靂州議會拉攏部分反對派議員叛變,策動「霹靂政變」,從反對派手上奪回州政權。
新加坡也是另一例子,當反對派工人黨在2011年大選歷史性贏得一個集選區及其市鎮會(市政機構)後,發現挑戰遠比想像巨大。工人黨接管市鎮會後,發現的它的電腦系統原來是由執政人民行動黨的公司擁有,為免服務中斷,要緊急更換。又由於工人黨缺乏市政管理經驗,市鎮會不斷出現大大小小的管理和財務疏失。執政黨當然沒有放棄大肆評擊工人黨的機會,還把工人黨議員告上法庭,嚴重打擊了反對派的形象和士氣。
所以,當民主派區議員雄心壯志想在地區幹一番大事之時,必須步步為營,戒慎恐懼,嚴防政府和建制派在明在暗的各種反撲。正如有評論建議,民主派應成立一個18區區議會協調平台,促進資源共享,經驗交流和跨區協作,特別幫助新人盡快適應議員角色,增強面對政權打壓的抵抗力。
當然,在做好議會的同時,民主派亦不應過度沉迷議會遊戲,忽略制度外的抗爭,這樣才可以保持和勇合一,對政權施加最大壓力。(本文章原刊於香港《蘋果日報》觀點版,特別嗚謝作者及《蘋果日報》授權轉載。)
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香港前途宣言/方志恒
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