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兒虐防制，不是單一部會的事情。虐童既然是犯罪，那警政與檢察系統理當要積極的參與。

今天我把握總質詢的機會，對內政部徐國勇部長、法務部蔡清祥部長與衛福部陳時中部長分享我在加州考察的心得。在加州，警察與社工人員在兒虐防治上的合作相當緊密。

在沙加緬度，警局有兒虐防治小組，美國的兒保系統(Child Prevention Service, CPS)系統會派人在警局一起工作。在聖塔克拉拉郡，則是在社政單位有專門的聯絡官，負責協調兩邊保持關係。當警局更換人員時，社政單位確保警方能夠跟上最新的資訊，已維繫合作關係。

在台灣，由於偵查主體是檢察官，因此我要求蔡清祥部長，來召集負責協調社政跟警政，研議更緊密的合作模式。強化對兒虐犯罪的應對。

同時，對只差臨門一腳的跟蹤騷擾防制法，我也為向主管治安的徐國勇部長，表達立法的必要性，希望能早日通過。婦女人身保障的拼圖就差這一塊，務必要完成。

當然，我也理解對於本就忙碌的警察，可能會加重負擔。因此我也請徐國勇部長去檢討警察勤務，尤其是186項的協辦業務，如果跟治安、人身安全還有犯罪預防比較無關的部分，看能不能調整、減量，並且增加警察的員額，讓警察能有更多力氣，花在兒童的保護上。

#侵害兒童是犯罪
#共同守護兒童
#攜手防制兒虐

【跟蹤騷擾防制法通過協商 女性人身安全再進一步】

今天下午進行了跟蹤騷擾防制法的協商。在內政委員會審議時，大多數的條文都已經取得有共識，，今天的協商也非常順利，法案的名稱也在協商中確定為「跟蹤騷擾防制法」。

防制跟蹤騷擾的目的，是預防恐怖情人可能衍生的暴力犯罪，像是去年發生的世新大學砍人案。現在離立法只剩下最後一步，希望能很快地順利二、三讀。

能走到這裡，民間團體也做出了很大的貢獻，包括現代婦女基金會在內的許多婦女團體，長期推動立法，謝謝團體長期以來的努力與立法上的諸多建議，讓跟蹤騷擾防制往前邁進。

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#阻止恐怖情人
#情感教育也很重要

【糾纏行為防制 就差臨門一腳】

「勾勾纏」的行為，是很多女性曾遭受的困擾。根據國外研究，糾纏行為有可能是暴力犯罪的先兆。例如前一陣子在大學校園發生的砍人事件，就是從糾纏行為演變而來。

在婦女團體多年倡議的基礎下，藉由跨黨派的委員以及內政部共同努力，我所提的糾纏行為防制法草案與其他委員的版本，在今天完成了委員會審查並將警告命令這項重要的機制納入，為女性的人身安全保障往前推進期盼已久的一步。

當然，我知道這部法會碰觸到人身安全與人身自由的界線，因此在行為定義等幾個重要的條文，委員會中是反覆、持續的討論，希望能取得一個最適當的權衡，讓有正當理由的行為都不會因這部法被限制。我也非常感激警政單位的承擔，願意主動提出版本，完成這塊婦女人身保障的拼圖。

#糾纏行為 #跟蹤騷擾 #婦女人身安全

最近這幾個月以來，全世界各地爆發示威遊行，不只在我們隔壁的香港，美洲的智利、厄瓜多，非洲的埃及、到中東的伊拉克、黎巴嫩等，都是遍地烽火。這些示威抗爭的原因當然都是五花八門。

其中在黎巴嫩的抗爭行動中，人民因為不滿黎巴嫩府在經濟嚴峻的情況下還宣布加稅。加稅的項目包過了生活中的必需品，像是汽油和菸草，不過其中最讓民眾氣到凍未條的就是「通訊軟體」。

根據新的稅法，黎巴嫩的民眾以後使用WhatsApp等免費網路通話App，每個月還要額外繳交6美元，大概是約台幣180元。光這樣講大家可能還沒什麼感覺，我們按照2017年台灣跟黎巴嫩兩個國家的人均GDP比例來看的話，這個稅法等於你之後用Line還要每個月繳527元，這可能比全國一半人的手機月租費都還要貴，連我都要去抗議了。

因此在10月17日的時候，黎巴嫩全國各地爆發大規模示威抗爭，抗議政府腐敗。雖然在10月21日的時候政府已經宣布撤回新稅法，卻仍無法安撫民眾憤怒情緒。

但在這次黎巴嫩抗爭有一個非常特別的現象，就是出現了一位「kick queen飛踢女王」。

在這次抗爭爆發時候，當時黎巴嫩的教育部長在首都「貝魯特市中心」被抗議民眾堵到，其中一位貼身侍衛下車並對空鳴槍示警，但是卻造成更大的騷動。在一片混亂當中，這名女子衝上前飛踢一名男侍衛的「該邊」，那名侍衛雖然手上拿著超大一把步槍，但卻是完全傻眼。

這個短片在社群媒體上爆紅，被做成各種卡通圖樣，成為黎巴嫩示威抗議的一個象徵。

許多人把這件事與今年蘇丹的民眾抗爭相比較，當時 22 歲的女大生身著白色罩袍，帶著金色圓月耳環，站在車頂唱歌，為國防部外的抗議群眾打氣。這名女大生也成為蘇丹抗爭的一個象徵性人物，被稱為是蘇丹的自由女神，鼓勵了更多當地的女性一起站出來，要求軍方將權力還給人民。

我們在上週的漏網東西軍單元中有提到，許多中東國家的婦女地位經常受到壓迫，像這些站在最前線的女性，都為自己的同伴帶來極大的鼓勵。但就算不是遠在世界的另一端，在我們自己的國家、我們身邊也同樣有許多受到迫害的婦女與兒童。

在台灣，有許多致力於幫助受害婦女的婦幼團體。今天我們就請到 勵馨基金會 The Garden of Hope Foundation 執行長 紀惠容，來跟我們聊聊婦女暴力防治的問題。

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一． 其實大家都聽過勵馨基金會，但是勵馨基金會到底是在做什麼，可不可以簡單說明讓大家了解一下？
勵馨基金會其實今年已經31歲了，我們一開始是關心雛妓，拯救這些不幸的少女，後來慢慢過大到開始關心受到性侵害、及受暴的婦女，甚至是未成年懷孕的孩子，所以我們基本上就是關心暴力跟性的議題，另外也提供很多的服務，像是諮詢或是社工、家訪以及安置服務。

二．安置的意思是說，如果我們有發現受害的婦女或是幼童，我們可以請勵馨基金會，安置嗎？那是會提供怎麼樣的安置？
對，我們在全國有將近20個安置所，譬如說是被亂倫的孩子，那他家裡待不下去，我們的社工就會把他帶離那個受暴的環境，然後政府就會提供一個我們的安置所，或是勵馨自己的安置所，讓他24小時住在那裏，並提供資源及協助。

三．那會不會有加害者想要衝到安置所，去尋找被害人？這會很常見嗎？
會，所以我們都要非常的小心，像是我們如果要去中途之家，都要簽一個保密協定，不可以讓任何人知道他在哪裡，所以一般人是不會知道勵馨基金會安置的地方在哪，即使後來可能被跟蹤，或是被發現了，那我們就會馬上搬家，我們很重視安全和保密，因為這樣才有安置的目的。那現在世界的潮流也有一些，他們主張說應該要在社區裡面製造出一個保護的網路。
像是在荷蘭他們就有分，橘屋、綠屋、紅屋，最緊急的就是紅色的，它是完全保密，而且是一個很秘密很安全的一個地方，那橘屋它是半開放式的，可以讓安全的家屬來訪問，但是到了綠屋的時候，它就是可以完全的開放跟社區是生活在一塊，變成社會住宅。用這種漸進的方式，讓被害人能慢慢地回歸社會，並有自給自足的能力。

四‧很多人都會說台灣婦女的權益其實已經很高漲了，不知道紀姐有沒有什麼看法？
台灣在亞洲的婦女地位確實是第一，但是跟全世界比起來，我們還有很多進步的空間，而且雖然台灣女權看起來很進步，但如果仔細去檢視我們的薪資，女性的薪資大概只有男性的八成五，而且有很多時候其實都只有男性才有機會，像是政府會投注比較多資源在男性選手身上，像范琪斐的寰宇漫遊這種都是女生的主持人，其實算是比較少見的。

五‧大家常常會講，男生也需要受到保障，因為很多男生好像在受到迫害的時候，他們比較不敢講，勵馨基金會是不是也有協助類似的工作？
是，其實根據國外的研究，受暴的男性跟女性的比例，雖然求助的是女性比較多，但男女受害的比例應該是差不多，只是男生愛面子又不敢求助，所以比例佔比較少數，而且出來求助以後，人家可能覺得說你怎麼這麼沒有男子氣概，所以他們其實也是面臨很大的阻礙。

六‧其實我覺得滿多人身邊都有遇過類似的事件，不管是朋友還是家人他們受到迫害，但是他們自己不願意求助耶，那我們到底該怎麼樣做才是對他們最好的？
其實有很多婦女，她受暴之後她可能會覺得這是第一次，因為她很愛她的先生或是男朋友，她就覺得原諒他好了，但可能原諒一兩次，到最後被打的鼻青臉腫的，不得不出來求助，或者是他看到有小孩受害了，譬如說孩子可能目睹暴力，開始做惡夢，開始覺得家裡很沒有安全感，到這個時候很多婦女才會開始覺醒，才想到要求助。
其實在第一拳被打下去的時候，妳就可以求助，所以我們身為朋友，通報之後，他要不要政府的資源介入協助，還是要尊重他的意願。但是我們還是要講，在受暴的當下，你可以申請保護令，讓自己不再受暴，除非你要求對方去接受治療，不然根據我們的經驗，還會有第二次和第三次的家暴事件發生。

七‧我們該怎麼看待這些，看起來好像很可惡的加害者？
那有時候我們也會忽略到這些加害者，我覺得他們也需要幫助，需要一些外力的協助，像是他周遭的男性朋友就可以多多關心他，或是利用公權力去介入，協助他自我控制。

八‧紀姐妳看了這麼多算是家庭的悲劇，妳是怎麼樣保持對人類的信心，而且這麼溫暖？
其實我應該要講，看到婦女的進步，這是我們很大的安慰，那尤其是婦女她從完完全全不敢求助，或是一個沒有自信的婦女，到他慢慢地接受自己，並找到工作，甚至離開加害人，養活他的孩子，這都是非常不容易的，我們的社工在第一線其實承受非常大的壓力，所以我們也會協助社工，找外來者幫他們倒垃圾，這很重要，不然很有可能他們會變成「厭男」。

九‧今年其實非常特別，有個世界婦女庇護安置大會，這是第一次在亞洲舉行，而且是在台灣，那紀姊可以稍微跟我們介紹一下，這個大會是在做什麼？
這個大會其實已經舉辦10年，到現在第一次在亞洲國家舉辦，而且選在台灣，這是我們特別爭取來的，因為台灣的社福系統其實是非常的優秀，所以我們也希望這樣的系統能分享到全世界，而且有許多在婦權運動相當著名的人物，都會一起來分享經驗。大家可以多多關注這場聚會。

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