在疫情陰霾中，最近有兩件事在國內掀起一些政治漣漪。
其一是蔣中正銅塑移除中正紀念堂，二是新竹縣市合併升格為第七都。兩事互不相干，但反映的是2000年政黨輪替迄今，主政者並未認真謀求台灣的長治久安，常因人設事，或謀一黨之私。
中正紀念堂廣場於陳水扁主政時改為「自由廣場」，已逐漸被社會肯認。但龐然蔣公銅塑是否遷移？中正紀念堂的空間如何改造以符轉型正義？始終未獲主政者的正視。
我在擔任桃園縣長時，因高雄縣議會陳列的蔣公銅像被敲毀，嘉義被噴漆，而引爆南北各地的藍綠和族群對立。由於兩蔣陵寢在桃園大溪慈湖，我就想到將慈湖附近綠地開放為兩蔣塑像園區，收容全台各地擬遷除的塑像，既可平息族群對立，也可打造公共藝術公園，而華人觀光客在桃園機場下機後，又可就近參訪，創造觀光經濟。我的構想獲得議會支持，大溪鎮長曾榮鑑亦積極配合，才有如今的景象。
將中正紀念堂的蔣公銅塑移置慈湖旁的兩蔣雕塑園區，增添園區氣象，恰到好處。另外將中正紀念堂空間改造成歷屆總統的文物館，無分黨籍，凡合法擔任國家元首者，均依其任期享有公平比例的空間典藏文物，供眾觀覽。至於歷史功過，自有史家及國人公評，合乎轉型正義。
再談縣市合併升格。目前的行政區域規劃是六都，18縣市。六都的改制，事先並未專業規劃，只將高雄、台南及台中的縣市合併升格為直轄市，通稱為「都」。
地方制度法第四條第一項規定，「人口聚居達125萬以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上有特殊需要之地區，得設直轄市。」桃園縣因加工衝破2百萬的人口，而單縣升格。
直轄市與非直轄市的區別，除了前者市長可以參加行政院院會外，更重要的是中央與地方財政分配的問題。每年中央政府分配給地方的「統籌分配款」，約65%分配給六個直轄市，而18個縣市卻只分配到另外35%的一小部分，致使「富市越富，窮縣更窮」！幾年下來，嚴重擴大城鄉發展差異，幾近畸型。
行政院主計處每十年進行一次人口及住宅普查，最近一次於去年11月進行。台灣常住人口2383.4萬人，近十年以新竹縣增幅最多，21.2%，桃園市11.4%居次，台中11.1%第三。反觀南投、嘉義及屏東等農業縣人口顯著減少，超過5.8%以上。此外，彰化縣人口已逼近126萬，被視為「準七都」。
新竹縣市合併人口總數超過一百萬，但未達125萬，現任縣長及市長分屬國、民兩黨卻公開支持合併，民進黨國會龍頭柯建銘表示要修改地制法降低人口標準為一百萬人。因柯立委是新竹人，而現任市長林智堅是他的嫡系接班人。外界解讀因林智堅連任兩屆，若縣市合併升格，他就可重新參選升格後的市長，一如當年陳菊，因高雄縣市合併後她繼續連任，造就她成為「南霸天」，卻讓民進黨被韓流沖垮。
按行政區域規劃，影響國家發展、地方建設及人民福祉，至關重要。台灣的行政區域始於日治時代，國民黨時多因黨國利益考量加以更改，如今民進黨已二度執政，若亦出諸黨派利益或個人政治前途的鋪陳為考量，缺乏為台灣「長治久安」的擘繪，就是國家的不幸。如今政黨輪替已常態化，主政者就應超越黨派，高瞻遠矚，才能使台灣長治、久安。
本人長年思考如何使台灣長治久安，綜理出「國家安全、社會安定及人民安心」的「三安」與「三和」：「政黨和解、族群和諧、兩岸和平」。為長治久安，本人針對行政區域的重規劃，早有構想，敬候各界指教：
1、 七都（或七州）
1. 台北都：台北市及基隆和宜蘭。
2. 新北都：新北市鄰近基宜部分規劃給台北都。
3. 桃園都：桃園市、新竹縣市及苗栗。
4. 台中都：台中市、彰化市及南投縣。
5. 台南都：台南市、雲林縣及嘉義縣市。
6. 高雄都：高雄市及屏東縣。
7. 花東都：台東縣及花蓮縣。
2、 二特別行政區，直屬行政院管轄。
1. 高山特別行政區：海拔一千公尺以上山地區。
2. 離島特別行政區：台灣周邊離島。
台灣族群人口比例 在 [轉錄]戰後台灣族群分布(下) - 看板Sociology - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
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作者: sopher1990 (sopher) 看板: TW-history
標題: 戰後台灣族群分布(下)
時間: Thu Jun 3 21:37:05 2010
1966年之後的戶口普查對本省漢人都未再做區分，因此我們沒有這段期間閩客族群比例的
普查資料。
如前文所述，1992年戶籍法修正，臺灣就沒有本籍登記了，也因此不在有本省/外省的普查
資料。而1992年的外省人分布如下，資料來源是王昌甫(2002)，〈族群接觸機會？還是族
群競爭？：本省閩南人族群意識內涵與地區差異模式之解釋〉。臺灣社會學(4),頁35。其
資料又是來自1993年的<<中華民國統計要覽>>。
單位:% 外省籍人口
全國 13.65
台北市 27.24
台北縣 17.27
基隆市 20.77
宜蘭縣 6.50
桃園縣 19.35
新竹縣 6.12
新竹市 17.63
苗栗縣 4.80
台中縣 8.47
台中市 15.75
南投縣 5.24
彰化縣 2.90
雲林縣 3.10
嘉義縣 4.07
嘉義市 10.91
台南縣 6.31
台南市 12.04
高雄縣 11.88
高雄市 15.85
屏東縣 8.33
澎湖縣 8.30
花蓮縣 16.13
台東縣 14.12
如前文所述，除了原住民以外，目前臺灣各族群的人口比例是無普查資料可參考的。
關於近期台灣的族群分布，我所見最詳盡 規模最大的調查是客委會主持的<<全國客家人
口基礎資料調查研究>> ，2004年和2008年各有一次調查，這兩個在網路上都可找到全文
。
這兩次調查各有優劣。2004年的調查在每個鄉鎮市區都安排了100個左右的樣本，因此若
要研究鄉鎮市區層級的資料，我建議用該年份的報告。而2008年是根據人口比例安排各鄉
鎮市區之樣本數，所以都會區的鄉鎮市區樣本數還不少，而某些鄉則樣本數少到30個不到
。
另外，2008年的調查群選項多了一個"台灣人"的選項，我想有些人明明知道自己屬於哪個
族群，看到"臺灣人"就很開心的選了它了。此舉混淆了族群與國族，我認為這個選項的安
排實在不當。所以，以下的數據是引用2004年的<<全國客家人口基礎資料調查研究>>。
另外，我發覺許多偏遠鄉鎮的原住民人口有低估的現象。我想是該調查的抽樣方法所致，
該調查樣本是隨機抽取電話號碼而來，有些原住民家裡沒電話，故會低估。對原住民人口
分布有興趣者，應上原委會網站查詢相關統計資料。
*原調查報告有大陸客家人(外省客家人)一項，我將之併於外省人(原報告稱為大陸各省市
人)中計算。
福佬人 客家人 外省人 原住民 其他 不知道/拒答
全國 73.3 12.6 8.8 1.9 0.9 2.5
台北市 67.9 11.7 15.9 0.8 1.2 2.5
台北縣 75.2 8.0 11.5 1.2 0.5 3.6
基隆市 77.8 5.0 12.8 0.8 1.5 2.1
宜蘭縣 84.8 4.1 4.9 3.4 1.0 1.8
桃園縣 51.7 32.2 11.1 1.8 1.2 2.0
新竹縣 25.9 63.0 6.3 3.2 0.8 0.8
新竹市 67.8 21.4 7.3 1.0 1.5 1.0
苗栗縣 33.6 60.6 4.6 0.9 0.3 0.0
台中縣 74.2 13.6 5.7 1.2 1.6 3.7
台中市 75.5 8.7 9.8 0.8 1.7 3.5
南投縣 82.9 8.4 3.9 3.8 0.2 0.8
彰化縣 89.8 2.9 4.2 0.8 0.2 2.1
雲林縣 92.1 2.7 3.0 0.3 0.8 1.1
嘉義縣 85.1 3.4 4.5 1.5 2.5 3.0
嘉義市 81.9 2.7 8.9 0.6 3.4 2.5
台南縣 91.8 1.5 3.7 0.6 1.0 1.4
台南市 86.4 2.8 5.6 0.1 1.8 3.3
高雄縣 79.1 9.2 8.1 1.2 0.2 2.2
高雄市 80.7 5.3 10.6 0.7 0.2 2.5
屏東縣 69.9 16.9 5.0 6.5 0.5 1.2
澎湖縣 87.9 0.2 6.8 0.9 3.0 1.2
花蓮縣 46.2 22.1 12.1 18.4 0.3 0.9
台東縣 48.8 12.7 8.7 28.2 0.1 1.5
金門縣 82.9 1.1 11.4 0.1 1.0 3.5
連江縣 28.9 1.9 57.3 2.1 5.9 3.9
而我根據PCHome人口電子報內之2004年四月人口統計數據，和原委會網站所提供2004年四
月各縣市原住民人口所計算出的若干縣市原住民人口比例如下:
花蓮縣:25.1%
台東縣:32.6%
屏東縣:6.0%
南投縣:4.9%
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