「去年發行的動滋券，你還記得用在哪裡嗎？」
上週行政院宣布了振興五倍券方案，同時，各部會也將比照去年推出動滋券、藝 fun 券、客庄券和農遊券等加碼振興券。動滋券的部分，體育署表示今年預計將發行 200 萬份、面額為 500 元，可用在觀賞賽事、運動場館等。
其實，在去年動滋券發行時，我們就曾批評體育署對於運動產業的定義不明，當時動滋券上線時，就出現許多令人匪夷所思的使用對象，像是內衣業者、文具店、玩具模型店、機車行、卡啦OK等，令人質疑是否能夠真正振興台灣的運動產業。
如今，一年過去了，仔細比較去年加碼振興券帶動的消費結果顯示，就可以發現，動滋券確實存在著許多問題！
根據體育署去年執行完紓困的成果統計，名列前三的產業類別是：運動場館業、運動博弈業、運動休閒教育服務業。
不過，若從動滋券使用的統計來看，光是「運動用品或器材製造、批發及零售業」一項就佔了 89.77 %，將近九成的比例；而最需要紓困的三個產業，在動滋券的使用比例上，卻分別只抵用了 1.72 %、0.71 %和 2.87 %，加起來竟然不到6％！
也就是說，動滋券有將近 9 成的消費，通通集中在購買運動裝備上。
在疫情影響之下，受衝擊最嚴重的，應該是參與性與觀賞性的運動消費，例如運動場館與運動教練的消費課程、職業業餘運動觀賞等重點受災產業。
但是，這些最該被振興的產業，卻只用了不到體育振興預算的 6％。
我們再從另一個數據來看動滋券。
體育署當初在設計動滋券時，希望民眾可以把動滋券用在添裝備、做運動、看比賽，而最終三者的使用結果為：
「添裝備 89.91%」、「做運動 7.06%」、「看比賽 3.03%」
很明顯的，比例嚴重失衡，而且，也沒有精準協助到受疫情衝擊最嚴重的產業。
如果我們和 2018 年「我國民眾運動消費支出調查」的統計做比較，會發現過去民眾購買運動裝備，僅佔 44 %，其餘參與性與觀賞性運動消費，也佔約 25 %左右，因此，在疫情衝擊之下，體育署應該還是得想辦法強化「做運動」和「看比賽」等兩個面向的紓困振興。
除此之外，去年使用動滋券的消費地區中，雙北地區即佔了5成左右，但是，根據 2018 年的各縣市民眾對運動消費支出統計，雙北地區合計也才佔全國 37 %，卻在去年動滋券的使用消費上一下提升了10%以上。
對此，體育署也應該要釐清，這樣的現象是否是數位落差帶來的影響，並且來想辦法平衡各城鄉對運動產業消費的落差現象。
隨著第二波動滋券即將來臨，對於新一波的動滋券規劃，我們呼籲體育署應該將此次振興劵發放的成本、預期效益、預計振興到的產業項目公開說清楚，並且也應該盤點所有相關的運動產業，做完適當的權重分析後，誘導消費者去做適宜的使用，而不是讓大家開心用完動滋券後，卻沒有用到真的的需求跟目的上，重蹈去年的覆轍。
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