看好氫能前景 德國尋求與台灣合作(08/22/2021 風傳媒、新新聞)
德國加速廢核、廢煤之路,明年底前所有核能電廠如期關閉,2038年之前關閉所有燃煤電廠。由於碳價越來越高,燒煤就像在燒錢,德國聯邦經濟能源部能源政策司長赫登(Thorsten Herdan)預期,市場力量會使得燃煤電廠提前關門。「德國政府大力發展氫能,投入90億歐元建立氫能價值鏈,並且將尋求與台灣的合作機會。」
作者:謝錦芳
德國9月底將舉行國會議員改選,選後新政府的重要任務是針對《氣候保護法》所訂2045年前達成「氣候中和」(climate neutrality)的目標,提出具體的措施。
台德能源轉型論壇10日舉行線上會議,赫登發表演說時指出,德國憲法法庭要求聯邦政府訂定進步的氣候法,不能把問題留給下一代。聯邦政府提出新的《氣候保護法》,將德國「氣候中和」的目標從2050年提前至2045年。這對德國的工業、能源、運輸和建築等,公與私部門,每個部門都面臨極大的挑戰,到了2045年,所有產業的溫室氣體排放必須達到氣候中和,溫室氣體排放要降為零,可能還要把二氧化碳從大氣中抽出來。
在此之前,德國原來的目標是在2050年之前,減碳80%。赫登表示,工業界主要成員以往總是強調自己屬於那剩下的20%,可以擁有排碳權,現在這些空間都沒了。
400億歐元助轉型 結合工業、能源與氣候的策略
新冠疫情衝擊各行各業,德國聯邦政府通過振興方案,在1300億歐元的振興預算中,提撥400億歐元用於協助產業能源轉型與氣候保護。赫登表示,這是一筆龐大的預算,協助工業邁向「氣候中和」,提升工業的競爭力,投資有助於「氣候中和」的資產,這是一項結合工業、能源和氣候的策略。
德國明年底前廢核,而且廢煤時間可望提前。赫登指出,「由於碳價格高漲,沒有人想投資燃煤電廠,金融業對這類投資案也興趣缺缺,我認為市場力量會迫使燃煤電廠提早關門。在廢煤之後,氫能是最佳替代選項。未來必須發展更多再生能源,發展綠氫。我們的目標是協助能源產業去碳,同時也要協助其他所有工業去碳。」
「氫能是未來能源,德國積極找尋國際合作機會。」赫登回答《風傳媒》提問時表示,德國聯邦政府去年提出「氫能戰略」,主要有兩大項,包括在德國境內建立氫能生產鏈,並且從其他國家進口氫能。目前有62個計畫正在進行。
台德合作商機 看好離岸風電結合氫能生產
他表示,「台灣在離岸風電方面有很大濳力,離岸風電可以結合氫能生產,德國與台灣有很大合作機會。可以利用風電需求不高時,把多出來的風電用來生產綠氫。」
由於目前氫能的成本高,必須擴大市場,讓價格逐步降下來。他說,德國聯邦政府提出90億歐元預算發展氫能,其中70億歐元用於建立德國境內的氫經濟,另20億歐元用於國際合作計畫,包括與台灣的合作。
論壇中,經濟部能源局局長游振偉表示,蔡英文總統已宣示將在2050年達到淨零排放的目標,台灣也將發展氫能。德方詢問,台灣是否有具體計畫,可惜,台灣目前尚未提出淨零路徑,也沒有氫能戰略。
從德國能源轉型的經驗可以發現,早期再生能源價格高昂,德國政府以躉購制度補貼,提供20年保證收購,使得再生能源穩定成長。過去10年來,再生能源價格已大幅下降逾8成,預估未來20年,再生能源市場持續擴大,價格還會再降。同樣地,氫能在發展初期,成本較高,但隨著市場擴大,價格可望逐步下降。
台灣若要在2050年前達到淨零排放,除了太陽能、風能之外,氫能是必要的選項。國際上,德、英之外,日、韓也投入大筆預算積極發展氫能,做為零碳策略的一環,台灣若要發展氫能,取代天然氣,必須擬定「氫能戰略」,讓企業有所依循,不能只有口號。
完整內容請見:
謝錦芳專欄:看好氫能前景 德國尋求與台灣合作 (08/22/2021 風傳媒、新新聞)
https://www.storm.mg/article/3894574
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【聯合國歐洲經委會報告:如排除核能利用 國際氣候目標將無法實現】
聯合國歐洲經濟委員會在8月11日發表的一份有關核能的技術簡報中表示,如果將利用核能排除在外,世界將不能實現已經商定的二氧化碳減排目標。
該簡報是歐洲經委會發布的一系列能源技術簡報之一,旨在幫助緩解氣候變化和加快低碳技術的應用。
■ 低碳能源
簡報指出,核電是一種低碳能源,在過去50年裡避免了約740億噸的二氧化碳排放,相當於近兩年全球能源相關排放的總和。在此期間,只有水電在避免排放方面發揮了更大的作用。
簡報表示,化石燃料仍然佔歐洲經委會區域發電量的一半以上。核能目前提供了歐洲經委會區域發電量的20%和低碳發電量的43%。
■ 區域現狀
簡報顯示,核能為11個國家(比利時、保加利亞、捷克共和國、芬蘭、法國、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亞、瑞典、瑞士、烏克蘭)提供超過30%的發電量。目前有20個國家運營核電站,15個國家正在建設或開發新的反應堆。七個歐洲經委會成員國正在首次製定核電計劃。一些國家——如加拿大、捷克共和國、芬蘭、法國、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、俄羅斯、烏克蘭、英國和美國——明確表示,核能將在未來減少其國家排放方面發揮重要作用。然而,比利時和德國已經宣布分別在2025年和2023年逐步淘汰核電。
簡報指出,目前該區域大約有292個反應堆在運行,但自2000年以來,已有70多個反應堆因政治、經濟或技術原因關閉。在大多數情況下,這些能源至少部分被化石燃料發電所取代,這代表著減緩氣候變化努力的倒退。國際能源機構認為,防止更多核電站過早關閉是應對氣候變化的緊迫優先事項。
■ 核技術選擇和應用
核電帶來一些特定風險,如放射性事故和放射性廢物管理。一些國家選擇不發展核電,是因為它們認為核事故和與此相關的事故風險是不可接受的,或者因為長期處置放射性廢物存在挑戰。
然而,核能的確可以在許多方面帶來巨大改變。由於核電站既產生低碳電力又產生熱量,它們也為能源密集型產業的脫碳提供了機會。例如,它有潛力擴大低碳或零碳鋼、氫和化學產品的生產,以幫助難以削減碳排放的部門脫碳。
在世界許多地方,核能是一種具有成本競爭力的發電選擇。低成本融資和市場框架可以減輕大型核電廠50億至100億美元的高額前期資本成本的負擔。
政府間氣候變化專門委員會在2018年發布的控溫1.5 攝氏度報告中描繪的到2050年的減緩情景顯示,核能發電將增加2.5倍,而社會、經濟和技術的發展趨勢對核能發電的需求實際將增長6倍。
簡報指出,在未來的脫碳能源組合中,核能具有潛力增加與其他低碳能源的整合。核能可以被視為更廣泛投資組合的一部分,同時配合部署其他可持續低碳或零碳技術,以實現全球能源系統和能源密集型產業的脫碳,從而確保《巴黎協定》和《2030年可持續發展議程》的目標得以實現。
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【聯合國新聞】歐洲經委會報告:如排除核能利用 國際氣候目標將無法實現
https://news.un.org/zh/story/2021/08/1089302
【簡報下載】UNECE Technology Brief Nuclear Power
https://unece.org/sites/default/files/2021-08/Nuclear%20power%20brief_EN_0.pdf
【英文版新聞】International climate objectives will not be met if nuclear power is excluded, according to UNECE report
https://unece.org/climate-change/press/international-climate-objectives-will-not-be-met-if-nuclear-power-excluded
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台灣56年來最大乾旱在眼前,前瞻計畫綠能建設如何建立碳中和家園?(11/17/2020 the Reporter報導者)
透過發展再生能源,提高能源使用效率,淘汰化石燃料,改用潔淨的再生能源電力驅動,才能朝向碳中和的目標前進,與各國攜手減緩氣候變遷。
文:蔡卉荀(地球公民基金會主任)
蔡英文政府上台後最重要的計畫──前瞻基礎建設,於2017年推出後至今已逾3年,從開始的「軌道」、「水環境」、「綠能」、「數位」、「城鄉」等五大建設,陸續再擴充因應「少子化」建設、「食安」建設,以及「人才培育促進」建設,8項建設編列8年8,824億的特別預算,是蔡政府任內最大筆的特別預算支出,上個月(10月)起,立法院開始審查第三期兩年編列的2,300億預算。
這筆來自廣大納稅人的錢能否被妥善的花用,關乎台灣未來30年國家發展需要的基礎建設,地球公民基金會與《報導者》合作,從台灣過去經濟發展的脈絡梳理,整理過去3年前瞻計畫的不足,檢視現有的二年2,300億計畫中的疏漏,陸續推出因應氣候變遷、城鄉建設、綠能建設及綠色運輸的系列評論,提供真正具有前瞻思維並可具體落實的方向,做為監督政策與人民納稅錢的指標。
2020年,全球除了遭受COVID-19(又稱武漢肺炎、新冠肺炎)襲擊,各國也頻傳洪患、野火、乾旱等氣候災難事件,後者對經濟發展、環境永續的破壞,完全不亞於疫情。面對極端氣候,台灣也無法倖免,不僅7月台北首次測到攝氏39.7度高溫,更睽違半世紀創下豐水期無颱風的紀錄,現在台灣遭逢56年來最大乾旱,桃竹苗大面積農地停灌,各地啟動限水、搶水。但台灣依然欠缺更積極的減緩氣候異常作為,至今仍有高達92%能源使用石油、煤炭等化石燃料,除了會持續加劇氣候異常,同時也造成中南部空氣汙染嚴重,直接賠上人民健康與環境品質。
減煤、減汙、減碳是人民的渴望,也是所有人的責任,再加上台灣3座老舊核電廠陸續到期除役,因此,我們迫切需要能源轉型。透過發展再生能源,提高能源使用效率,淘汰化石燃料,改用潔淨的再生能源電力驅動,如此我們才能朝向碳中和的目標前進,與各國攜手減緩氣候變遷。
為了達到這個目標,我們需要將資源投注在能源轉型的工作上,除了持續開發風力與光電,也需要建置潔淨能源所需的儲能、氫能與智慧電網系統,而建築物的節能翻修、產業資源效率的提升、潔淨科技的研發與人才教育訓練等項目更是不可或缺。
「前瞻基礎建設計畫」第三期2,300億龐大的國家資源,是否正確地投注在讓台灣因應氣候變遷,促進經濟、能源、交通轉型,並提升人民生活品質的基礎建設上,需要大家一起來監督。
78億預算一半用於沙崙科學城,欠缺節能投資的前瞻建設
8項建設前瞻基礎建設計畫中,以綠能建設與能源轉型及因應氣候變遷最直接相關,城鄉建設也攸關能否建立達到淨零碳排、能因應氣候變遷的韌性城鎮。
檢視過去綠能建設項目,預算多用於離岸風力施工所需的港口、以及沙崙智慧綠能科學城,缺乏節能投資與輔助綠能的相關設施,為人詬病。今年綠能建設僅編列78億元,只佔第三期總預算3%,金額太少,且仍以建設沙崙科學城為主(39億),對於台灣整體綠能發展助益有限。
整體來說,這期預算依然缺乏節能項目的投資,在綠能技術上雖有綠能技術與建設(25億)、技術驗證應用及地熱探查(約14億),但內容著重於電動巴士生產服務、碳循環技術研發、電網管理技術提升,雖也是未來重要技術的研發,但無法解決目前再生能源發展瓶頸的問題,也未普及儲能系統的建置。
城鄉建設項目向來是整個前瞻計畫中預算最多的,這期共編列了740億,但內容與前期計畫幾乎雷同,預算多集中在道路品質與停車問題的改善、開發產業園區、以及各種營造工程。台灣傳統工程設計與施工做法,甚至城鄉發展規劃,幾乎不曾納入能源轉型與循環經濟的考量,也使得城鄉建設難以發揮促進區域能資源整合、建設淨零碳排社區的綜效。
4個建議、從社區思考綠能的多元可能
我們認為,以下訴求應予以納入,才能加速發展綠能,投資節能設施,捲入更多人民參與能源轉型工程。
1.綠能建設應加入「地方節能治理」、「建築節能翻修改造」與「小屋頂光電融資規劃」項目 ,促進淨零碳排社區
過去3年由台電經費支應的「縣市共推住商節電行動」,地方能源治理已開始萌芽,卻面臨2020年經費結束,後續無以為繼的困境;而國內建築也因通風隔熱不良,成為高耗能建築,無法在氣候嚴峻的未來,提供節能舒適的住居空間。
因此,應將節能推動經費納入前瞻基礎建設範疇,確立經費穩定性,並編列建築節能翻修獎勵費用,帶動節能產業經濟;同時規劃推動金融機構提出綠色融資方案,以無息或低利貸款來協助社區或民眾,進行節能改造和架設屋頂光電,提高民眾採取節能行動、加入自宅光電自發自用的誘因,一方面有助於提升台灣能源效率,建設淨零排碳社區,另一方面也可降低躉購成本與時間壓力。
2.綠能建設應加入「整合資源規劃(IRP)」項目,來協助光電潛力案場盤點
地面型光電涉及生態保育、社會經濟等爭議而進度遲滯,不利於國家推動能源轉型。日前蘇揆責成沈副院長整合相關部會盤點土地,但若使用錯誤的方法,恐會重蹈過去農委會盤點不利耕地、或國產署盤點鹽業用地的覆轍,盤出的土地仍有生態爭議或饋線不足等問題,無法設置光電。
整合資源規劃(Integrated Resource Planning, IRP),是一套在世界各國廣泛採用的系統工具,像美國加州就已透過盤點能源供需所需的各種條件,如電力設施、生態土地與社會環境特性、市場條件等,在2年內就評估出現今到2045年可確保符合成本效益的能源投資路徑圖,其中也標定出適合設置再生能源的地點與總量,有效地先期解決再生能源與環境之間的衝突。
經濟部目前正積極設立環境與社會檢核機制,該機制雖能處理當前光電選址問題,但仍有其侷限,如:有關國家總體能源需求量、環境承載力、再生能源可設置總量、各縣市區域可分配量、各區域生態補償、衝擊研究等,仍需要上位政策整體規劃評估與滾動檢討,IRP恰是提供處理上述問題的科學工具。
因此,前瞻計畫應該編列IRP的預算,藉由系統性工具來評估、擘劃國家長期能源轉型路徑,解決再生能源的發展爭議,不僅讓光電在對的地方、用對的方式加速發展,更讓各種再生能源相互調和,提供國家穩定的能源與電力。
3.綠能建設應加入「設置配電級饋線」項目,鋪建社區公民電廠的電網環境
不管屋頂光電或地面光電,都需要有饋線才能設置,其中配電級饋線因為容量有限,造成許多社區電廠、不利耕地、偏鄉社區無法設置光電。目前的綠能建設雖有「強化電網運轉彈性公共建設計畫」,但其實是在幾個偏遠地區設置儲能系統,沒有任何配電級饋線的布建,無法提升台灣整體再生能源設置量,對電網調度彈性能力的提升也有限。
因此,為了提高社區參與意願,加速能源轉型,應該投注資源加速布設配電級饋線,搭配檢討目前饋線申請審核機制、清查饋線蟑螂,讓社區型再生能源取得饋線優先使用權,讓每個社區都能成為再生能源的生產者與使用者,朝建設100%再生能源社區目標前進。
4.城鄉建設應要求提高能源效率、結合綠能設置,整合能資源
城鄉建設中任何工程建設,都應納入節能設計,並結合綠能設置。例如公共運輸停車場改善、生態路網規畫、在地產業園區建設、地方館舍與運動場館升級、公有危險建物補強重建、原住民部落公共空間整建、公共服務據點整備等,都應要求提高建築能源效率與能源自給率。
此外,也應要求各項工程發包計畫中,訂定循環物料使用比例、原物料碳足跡要求、施工卡車空汙排放規範等綠色條款,確保公共投資均可有助於循環經濟、能源轉型以及空汙改善,方可符合特別條例中所稱「推動促進轉型之國家前瞻基礎建設」之意旨。
公共投資,應用在帶動民間綠能往前走
為了因應氣候變遷,台灣需要以建立碳中和家園為目標,創建一個高效率使用能源,且使用對環境友善的潔淨能源的生活環境。因此。打造節能的住居空間,讓更多社區可以方便生產與使用再生能源,就是很具體的國家基礎建設投資標的。
透過公共投資帶動民間節能與綠能服務產業的發展,鼓舞新能源服務擴大到社區與環境共享共好的加成價值,讓國家經濟將從過往高度仰賴化石燃料、犧牲環境換取發展的傳統型態,轉為低碳、低汙染、高度能資源效率的新經濟,這才是真正具有前瞻性的國家基礎建設。
完整圖文內容請見:
https://www.twreporter.org/a/opinion-foresight-infrastructure-plan-green-energy
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