【油旺全拆公屋缺席 窮人勢無立錐之地】
市建局主席韋志成近日向傳媒放風,預言全面重建油麻地同旺角(油旺)3,300棟大廈,總共會虧2,000億(註1),並進一步提出油旺重建研究考慮了「加零減」三個方案,當中只有「加」,即意味規劃制度鬆章(1)放寛高度、(2)地積比等限制和(3)容許轉移地積比到重建地點(註2),否則面臨巨額虧損云云。若照市建局的方法推行,油旺的未來會出現什麼影響?
「油旺」重建研究那區的家庭每月收入中位數為$23,500 (2016年中期人口普查資料),比全港家庭收入中位數低6%,更是劏房其中一個熱點,有約15,000個分間單位(註3)。如果看近年旺角波鞋街重建項目「Skypark」,初時售價就要每呎約$16,000至18,000,最平309呎單位售價是469萬(註4),每月供款已佔家庭每月收入中位數達7成(註5),既非可負擔房屋亦無可能通過銀行壓力測試。市建局掛在口邊的動聽願景「改善居住環境」和「保留地區特色」等,如果大規模繼續複製「Skypark」模式,單單是樓價和租金已經是居民難以負擔,更會換來旺角/油麻地推土機式的豪宅化、財團化和商場化,趕絕普通市民生存空間。
市建局一直聲稱自己的職責不應起公營房屋,但《市區重建局條例》列明,只要行政長官透過刊憲「命令和准許」市建局,相關活動便會成為市建局的職責(註6),所以先會出現2018年6月林鄭月娥要求市建局將馬頭圍項目450個單位改為港人首置上車盤(註7),所以重建項目不能提供公營房屋只是一個藉口。
事實上,市建局最新公佈公務員合作社的重建試點,都稱在認真考慮在項目裡面提供部分公營公屋(註8)。令人大惑不解的是,油尖旺全區只是兩個公營屋邨,分別是油麻地駿發花園和大角咀的海富苑(註9),合共只佔油尖旺家庭數目2.7% (註10),市建局在油旺收購所得的地盤,正是政府口中建公屋所缺少的市區熟地,如果有地不善用於舒緩房屋問題,那麼市區重建的目標是為了什麼?
雖然市建局過去10年有9年有盈餘(註11),市建局2015年曾發表顧問報告預測2018/19年時資產儲備會跌穿100億水平(註12),然而2019年最新累積盈餘已達369.7億(註13),反映市建局收支估算不斷製造虧損假象,藉此拒絕任何提供可負擔房屋的社會責任。退一步看,在可負擔房屋需求最不足的地方之一的油尖旺提供公屋和居屋,不正是以淚洗面懇求原諒時,聲言在餘下3年任期要聚焦民生政策的林鄭月娥的應有之義嗎?
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註1:2019年6月19日,<市建:油旺重建初步定6發展區 倘不增密度蝕2000億 藍圖最長遠涵蓋2047年>,明報。
註2:【韋志成專訪】【油旺重建或修例增密度 將諮詢公眾】https://bit.ly/2MUjTdp
註3:2018年6月26日,<數據透視>,立法會秘書處
註4:中原數據 Skypark 歷史成交:https://bit.ly/2X0BIwo
註5:按揭8成,還款25年推算,利率為2.375%,每月還款額為$16597。
註6:立法會文件:《市區重建局的工作》,附件A:https://bit.ly/2KtBibc
註7:同6,第8頁。
註8:2019年6月18日,<市建局已選定兩試點重建37個公務員合作社 料提供逾3,000伙>,香港01。
註9:香港公共屋邨列表-維基百科:https://bit.ly/2MWXzuq
註10:駿發花園:668個,海富苑:2800個,油尖旺住戶數目:126540。
註11:同6,第19頁。
註12:2015年4月15日,<顧問19招 倡市建「向錢看」 批復修賺得少 研地盤賣斷發展商>,明報。
註13:同6,第19頁。
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