關於 中央管河川治理 計 畫 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

豪雨強襲台灣，多處出現淹水災情，有在野黨立委質疑這次淹水是前瞻計畫預算運用有問題，其中新台幣2508億元的水環境建設預算，很多用在環境美化，而不是深入的解決治水問題或提高防洪標準等。

但我卻不這麼認為，我想舉高雄兩個例子：三民區 #寶珠溝、#美濃 的淹水問題。

高雄三民區寶珠溝周邊地勢低窪，過去未整治前逢豪雨必淹，莫拉克風災淹水168公分，寶珠溝在花媽時期就開始整治，高雄市府水利局過去爭取中央前瞻建設經費，中央補助2億1060萬，市府預算5940萬，推動下游寶珠溝排水整治工程、中游十全滯洪公園，工程擴大寶珠溝通水斷面由14米拓寬為24米，增進渠道排水功能。

寶珠溝曾在2年前淹到60公分高，當時水灌進家園居民氣炸了。這次南部被豪雨襲擊，瞬間強降雨讓許多地方淹水，寶珠溝整治工程完工後再配合十全滯洪池，讓這次寶珠溝旁一點積水都沒有，最大的轉變就是寶珠溝整治工程發揮了作用。

再來是美濃淹水問題，美濃湖排水為美濃市區主要排水，由美濃湖流經美濃市區至美濃溪排出，整治以前主要淹水原因為美濃溪水位暴漲，造成美濃湖排水宣洩不及，導致淹水，曾於民國105年梅姬颱風淹水130公頃，對鄉親生活造成不便，行政院也持續投入約10億元經費協助高雄市府改善後，107年已完成美濃湖水庫防洪操作改善工程，經費總計4200萬。接下來，美濃地區排水改善(共兩期)第一期工程 2億2500萬，預計施⼯於今年完成。第二期工程 5億7800萬，預計年底完成發包作業，112年前完⼯。

美濃地區治水工程近幾年已逐步發揮出效益，這次降下的豪雨比前幾年更強，但卻未發生重大淹水，相信美濃人也有感。

極端降雨逐漸常態化，除了現有治水工作需要持續推動，議瑩在近年來也督促經濟部水利署推動試辦美濃「#在地滯洪」工程，提升土地承洪韌性，不以徵收農民土地興建蓄洪池，而是用加高農田田埂的方式，讓雨水在大雨時能先在農田中暫時停留，達到滯洪效果，減少溪水暴漲到市區街道上的機會。

這次雨災時，議瑩親自到試辦在地滯洪的田中勘查，也確實看到有發揮其功效。

過去的治水防洪思維需要改變，防洪治水需要長遠計畫，高雄地區的前瞻預算「水患治理計畫及流域綜合治理計畫」已投入134億元、「前瞻計畫-縣市管河川及區域排水整體改善計畫」已投入治水經費約55億元。

目前高雄已經設立15個滯洪池（總蓄洪量可達326萬噸）以及多個易淹水地區水患治理計畫、流域綜合治理計畫。

這次超大豪雨是繼2009年莫拉克颱風以來，高雄遭逢最大降雨事件，面對災難考驗，也確實看到淹水問題已有大幅改善，只盼在野黨不要只噴口水，未來在立法院審查治水預算時，希望大家一起支持。

110年首度召開高市都委會 審議通過2案
---美濃湖排水渠道整建實現總合治水
---鳥松(仁美地區）都計圖重製 加速圖資精確

農曆年前最後一個上班日，高雄市政府召開第88次都委會，農曆年的尾聲我們一刻也不敢鬆懈，持續透過審議來加速高雄的城市發展，在此歡迎市都委會今年度新聘的劉玉山、劉曜華、賴碧瑩、趙子元、吳文彥、鄭純茂等6位委員，這些專家學者在都市計畫、區域發展、土地開發與建築業界等，均為深具實務經驗的一時之選，相信未來有他（她）們的協助，定能為高雄各項都市計畫審議，帶來更為多元的意見與周延的思維。

今天審議通過的2案，分別是關於民眾生命財產安全的「美濃湖排水渠道整建」案，以及提升都市計畫圖資精確度的「鳥松(仁美地區)都市計畫圖重製專案通盤檢討案」，主要希望解決長期困擾美濃地區居民的積淹水問題，同時也要透過圖資精確度的提升，加強保障民眾財產權益，也能在圖資的輔助下，掌握城市發展的精準脈動，同時作為推動公共建設的基礎準據。

#依河川治理範圍線辦理都計變更，美濃地區排水改善邁大步！
我於日前走訪美濃地區瞭解當地治水防洪問題，市府水利局已提出美濃總合治水計畫，除刻由水利局辦理山下排水收集系統改善工程外，並已爭獲中央前瞻基礎建設計畫-水環境建設約計2.74億元經費補助，推動美濃湖排水渠道整建工程，預計於110年8月完工，屆時即能立刻改善美濃區域淹水情形，讓居民有感；同步依據經濟部水利署核定公告之用地範圍線辦理都市計畫變更，將排水治理所需用地變更為河川區，未列於用地範圍內部分則因已無排水使用需求，一併變更為農業區還地於民。

#通過鳥松(仁美地區)都市計畫圖重製專案通盤檢討，完成都市計畫圖數位化
都市計畫圖面資訊精確性與否，影響土地管理及土地所有權人權益甚鉅，透過科技測量與繪圖數位化，解決圖紙因複製而伸縮變形致與現況地形、地貌不相符等問題，待鳥松(仁美)都計區完成都市計畫圖數位化後，全市都計數位圖建置將達到84%，目前本市已完成26處(84%)都市計畫區的計畫重製作業，預計於111年前完成餘下5處(16%)都市計畫區，屆時全市31處都計區即可全數完成，為都市建設提供全方位的精確圖資。

#美濃淹水改善
#保障民眾財產權益
#都市計畫圖數位化 全方位精確圖資

新北訂10年願景 翻轉風貌擺脫衛星城市（2）
https://www.cna.com.tw/news/aloc/202012200060.aspx
新北市是全國最大的城市，規劃未來10年的願景，改變不再是別人附屬的衛星城市，盼望蛻變展現成熟風貌。圖為新板橋車站特區眺望新北景觀。
中央社記者黃旭昇新北攝 109年12月20日

新北10年願景翻轉風貌 擺脫衛星城市定位
（中央社記者王鴻國、黃旭昇新北20日電）新北市403萬人口，是全國最大的城市，改制10年城市風貌蛻變，市長侯友宜提出未來10年的願景說，新北不再是別人附屬的衛星城市，而是作大事的最大城市。希望城市改頭換面，展現成熟風貌。

侯友宜認為，新北人口突破400萬人，遠遠超過冰島、不丹，與紐西蘭不相上下，人口規模儼然是一個小國。未來10年的願景計畫，提出「新住民、新創生、新聯結、新美學、新趨勢、新領導」等6大面向。

新北匯聚全台各縣市的新移民，也是最多外國人移居台灣的城市，希望將這些新住民匯集成新的能量；「新創生」，高齡人口攀升，希望透過新創生讓銀髮族能與新世代共同發掘在地特色，讓青年返鄉、在地就有出路。

侯友宜期待公務員學習理解新媒體，以新語言、新平台與市民有新聯結互動；「新美學」是使新北市翻轉成具有美學的國際城市，以設計理念解決生活問題。

侯友宜在許多場合都強調，想要實現這些美好的願景，需要「新領導」，新北市府有1萬6000多名公務員，同仁先有光榮感、先感覺受激勵，才能接受「新趨勢」，一起帶動400萬市民，希望翻轉新北打造真正「安居樂業」的幸福城市。

住在三峽台北大學特定區的聞女士受訪表示，台灣當年熱鬧爭取升格為六都，但以直轄市應具備的高度與功能來看，新北改制對整體國家的產業金融、國際貿易幫助不大，依舊停留在「地方發展」的窠臼。

她說，改制只有體會生活的便利性，非國家發展的前瞻願景，更沒有早年高雄市對國家經濟的貢獻，又沒有台北市的首都門面，站在新北高樓眺望，仍是數不盡的鐵皮屋與鐵窗公寓，市民感受不到改制後，有解決城鄉發展的差距。

這也是許多市民的感覺，為此，侯友宜今年9月啟動塭仔圳旗艦計畫，機場捷運行經路線是台灣的門面，但路線經過新北塭仔圳等地，7000多處大小型的鐵皮工廠林立，影響觀瞻，透過市地重劃與整頓五股垃圾山，解決公安死角，且道路狹小、環境髒亂、公共設施不足的問題，讓2030年翻轉新北，讓新莊副都心、新板橋車站特定區、三重第二行政區為3大軸心，並成為大台北中心。並以新北發展的動能成為帶動改變台灣的動能，讓北台灣成為具有國際競爭力的大都會。

新北市為移居者的家鄉，老家在台南新營的聞女士表示，她觀察改制10年來，林口特定區、新板特區、北大特區的房價攀升，移民人口不斷增加，但這些都是改制前的城市發展規劃，不知道升格的意義何在。

每天進入台北市工作的32歲黃先生說，對改制幾乎毫無感覺，租房子的他，每天騎機車通勤進入台北市，10年來，中和區莒光路從沒有平坦過，挖掘與補坑讓道路有如狗皮膏藥，好想住在物價低廉，空氣又清新的台灣東海岸。

都市風貌的改變，世居蘆洲區的李小姐感觸最深以往台北縣蘆洲鄉常因大雨「水鄉澤國」，因人口移居改制為縣轄市的蘆洲市，又升格改制為新北市蘆洲區，土地重劃與變革，蘆洲華麗轉身為重劃區林立，捷運交通可到達。讓不少「田橋仔」翻身，蘆洲有「賓士之鄉」稱呼。

改制後的預算經費增加，教育科學文化支出增加到223億餘元；社會福利支出增加158億餘元。相對與民眾休閒相關的活動也增多，住在市府首善之區的板橋35年的吳小姐家鄉在雲林，她觀察板橋近10年進步很多，尤其，近幾年的新北歡樂耶誕城活動，擴大延伸連結到林家花園，逐年精采吸引很多外縣市民眾到新北，不像以前只能去台北101跨年。政府多動腦辦活動，可讓民眾參與，也能促進商家經濟發展。

政策是延續性的，從30年前的台北縣長尤清整治大漢溪、淡水河為主，續任的蘇貞昌規劃二重疏洪道、周錫瑋整治大漢溪與淡水河濱公園、新北市長朱立倫、侯友宜持續規劃河川高灘地，熱愛運動的吳小姐說，河堤是很棒的運動場所、無論是跑步、騎單車、打球都都很棒。

新北市的幅員遼闊，部分區域形成共同生活圈，但城鄉差距本來就大，市民是否贊成北北基合併？

住新店區的邱先生認為，其實，中央並不樂見合併，否則只是加速「天龍國」的形成，有錢人大舉進入都會大城市，資源分配集中在某些建設，卻讓偏鄉部落、弱勢無法獲得平等的應有照顧。

新北市議員蔡淑君也持同樣的觀點認為，北北基合併後的行政區太大了，她不贊成。尤其，新北市自己的城鄉就有差距，土地是台北市的8倍大，現在新北又400多萬人口，若合併後的人口治理、地方資源管理與建設需求，對地方首長會是很嚴酷的考驗。

但住在蘆洲區的李小姐說，雖然從台北縣民變新北市民，還是覺得能跟台北市合併，才能得到更多資源。多數人喜歡進入台北市尋找就業機會，薪資也比較高。

她說，新北市府重劃區很多，但只有地價、房價攀升，市民整體生活環境與素質還是輸給台北市很多。公園充斥許多無用的設施，她自己家附近明有社區小公園，卻沒有ㄧ個兒童設施可使用。

李小姐舉例，新北國中小學的教育設備，遠輸給台北市，導致許多學子仍要跨區尋求更好的資源與機會。台北市的學校早已換了好幾次冷氣，新北的學童夏天在教室還是只有電扇吹。20201220

https://www.cna.com.tw/news/aloc/202012200060.aspx

針對在野黨杯葛前瞻建設特別預算，劉櫂豪立委與洪宗楷議員今(9)日召開記者會。劉櫂豪立委指出，反對黨不應阻擋地方亟需的基礎建設，中央編列特別預算，為的就是加速地方基礎建設，平衡城鄉差距。中央與地方應攜手合作，爭取各項基礎設施之建設經費。劉櫂豪強調，除了前瞻計畫已明確規劃約500億元經費用在台東之外，各項競爭型的經費，也會盡力協助地方政府爭取，以達到區域均衡。

劉櫂豪表示，在前瞻基礎建設的計畫目標即明確指出，政府正積極盤點地方建設需求，優先推動過去投入不足、發展相對落後地區的重要基礎設施，藉以促進地方整體發展以及區域平衡。因此前瞻基礎建設計畫的相關經費，會以過去建設失衡造成南北、東西落差的東部及南部地區為優先。以台東為例，過去早該做好的花東鐵路雙軌化、南迴鐵路電氣化，前瞻建設計畫即分別編列269.87億元、223.84億元由特別預算支出，展現政府積極平衡城鄉差距的決心。另外在伏流水開發工程編列20億元，其中及包含利嘉溪伏流水計畫，而深層海水取水工程計畫編列4億元主要就是加速台東深層水產業發展。

劉櫂豪表示，台東除了上述約500億元的建設經費外，前瞻計畫-數位建設部分針對強化防救災行動通訊基礎建置（4億元）、提昇偏鄉衛生室及巡迴醫療點網路品質（2億元）、普及偏鄉寬頻接取環境（8億元）、普及國民寬頻上網環境（11.66億元）以及水環境建設部分關於中央管河川、區域排水及一般性海堤整體改善計畫（431.3億元）。這些建設計畫涉及全國區域以及偏鄉地區，這其中都有包含台東的建設，能有效改善台東的行動寬頻及網路環境以及河川治理。洪宗楷議員表示，區域發展失衡是長久以來的問題，端看執政黨是否有心編列預算、規劃改善來解決問題，蔡英文政府的前瞻計畫已可看出對台東交通、水利等問題的正視與重視。

劉櫂豪說明，前瞻基礎建設計畫除了規劃明確的軌道建設外，其中城鄉建設總計1,352億元，包含城鎮之心工程、文化生活圈建設、原民部落營造等共9個項目，皆屬競爭型預算，而水環境建設的無自來水地區供水改善計畫、縣市河川及區域排水改善、全國水環境改善等總計1,117億元也屬競爭評比型預算，劉櫂豪承諾只要地方政府提出申請，一定盡力協助爭取。尤其日前縣府對於行政院張景森政委將來台東已擬訂多筆計畫，倘符合上述項目，中央與地方即應攜手合作，共同來為區域均衡發展而努力。劉櫂豪呼籲朝野應儘速擱置爭議，為了台灣下一個世代需要的基礎建設，共同來努力。

立法委員林佳龍3日於經濟委員會質詢時表示，在過去八年1160億的易淹水地區水患治理計畫中，台中市只有分到20餘億的整治經費，所占比例，不論是從土地面積，或是人口上來看，都明顯偏低。因此，他要求在未來的「易淹水地區後續治理及維護管理計畫」中，中央政府應增加對台中市的治水預算補助，並將大甲溪流域整體治理一併納入，全面強化台中市的防洪排水設施。

林佳龍質詢水利署署長楊偉甫問到，原定2015年起，待「區域排水整治及環境營造計畫」在2014年結束後，中央就要將剩餘的12條河川移交給台中市政府，若按照啟程時間，是否會順利移轉？地方的態度又是如何？水利署署長楊偉甫表示，關於移交問題，上個月拜訪胡志強市長，與台中市政府有詳細討論，台中市政府希望容易淹水的區段，待中央整治完成後再移交，對於要以何種方式對台中市最有利，水利署將與台中市政府持續溝通。林佳龍指出，仍可能有部分區段的治水工程尚未完全結束，例如，沙鹿地區的南山截水溝等。此外，也要考量地方政府治水機構的能量及預算都有限，所以，他主張中央的水利署必須先完成各河川的整體治理工程，再行移交，避免出現治水的空窗期。

其次，林佳龍再問到，「大甲溪流域整體治理綱要計畫」，匡列有62.4億的預算，大甲溪是台中最重要的河川，這整治計畫是綜合治理的計畫嗎？目前預算是多少？楊偉甫表示，62.4億是各部會加總起來的預算，並非全然由水利署所主管的治水預算，在這整個計畫，水利署目前進行的是東勢堤防興建，將會在三年內完成，其他部會是由其年度預算來執行，水利署做整體的控管。林佳龍強調，大甲溪對台中而言相當重要，從上游的櫻花鉤吻鮭，到出海口的白海豚，大甲溪除了治水防洪，還有相當豐富的觀光旅遊資源有待開發。因此，他要求，大甲溪的後續治理，亦應納入「易淹水地區後續治理及維護管理計畫」，一方面要增加預算，另一方面，則要由更多元的經營角度來規劃大甲溪的整體治理。

最後，林佳龍也要求水利署針對葫蘆墩圳的引水，及早提出可行性評估報告。他說，由於水文變化，大甲溪河床降低，導致目前葫蘆墩圳空有水道，但無河水，然而，若能成功引入大甲溪水，就能重建圳旁兩岸的親水生活空間，將葫蘆墩圳打造成為豐原鴨川。

立法委員林佳龍今(7)日在財政委員會針對「中央政府振興經濟擴大公共建設特別預算審核報告」案特別針對台中旱溪排水發包工程、環境營造及配合用地取得等分段實施情形質詢水利署長楊偉甫署長。

林佳龍委員表示，過去中央政府編列了相當多預算整治流經台中流域的河川，包括編列近200億的大里溪整治三期計畫，目前已經看出一定的績效成果。林佳龍委員表示，過去這些河川在縣市交界，呈現三不管地帶，中央政府在七二敏督利颱風之後的治水，包括旱溪跟後面的區排，都發揮了一定的防洪效果。但是央管河川在縣市合併後，治水、清水的工作即將變成直轄市的職責，縣市合併之後財政是困難的，林佳龍委員呼籲，治水還是必須仰仗中央工程預算來完成，水利署何不畢其功於一役，「功德做乎滿」把治水及周邊景觀完整做好。

林佳龍委員指出，例如大里溪在縣市交界處的旱溪計畫，從上游繼續延伸以及往下游繼續治水的預算目前還沒有完整編列，另外在縣市交界的地方雖然編列了近20億做「康橋計畫」，現在即將要完工，其間的簡易便橋，經費要從哪裡出也還沒確定。

林佳龍委員接著說，旱溪往上游到六順路東門橋亟需進行整治親水與整段的綠美化，中興大學也表達過有意願承擔後續的維護工作，絕對有機會讓中興大學的「小康橋」變「大康橋」計畫。林佳龍詢問楊署長，水利署還能夠有甚麼資源或甚麼樣的協調機制可以來協助讓中興大學的「小康橋」計畫變成「大康橋」計畫?林佳龍委員也再度為旱溪整治請命，旱溪往下游也有淹水的問題，在綠川匯入旱溪處，水利署在整治時也應該把整體的規劃將景觀設計納入一併處裡。

楊署長感佩林佳龍委員對台中的治水狀況撩若執掌。楊署長表示，目前縣市合併之後13條央管河川在103年即將移交由台中市政府來接管，期待市政府在接管之後會有一些新的風貌，目前在規劃及執行時會把市政府的意見納進來。至於旱溪於中興大學段之前，只要地方把完整的構想提出來，水利署會盡力來協助，完整之後維護的問題，水利署願意跟市政府及中興大學討論要如何維護。林佳龍委員表示，旱溪中興大學景觀橋若只是三、五千萬，希望原來的工程經費就可以涵蓋。楊署長則表示，若只是三、五千萬，水利署盡量來籌措，若地方要提出結合觀光，興建豪華的景觀橋，經費則需與地方政府看如何來分擔。

林佳龍委員表示，旱溪中興大學段從「小康橋」變成「大康橋」是他競選時的政見，過去治水很少針對中台灣，現在台中流域部分旱溪的治水就剩下最後一哩路，往上游延伸2.6公里，往下游旱溪排水從中投公路到積善橋之間的環境營造工程，以及更往下游到大肚溪部分， 要有完整的規劃及分段實施期程，千萬不要因為縣市合併交接期間而延遲，這樣對整條旱溪的治理才算功德圓滿。楊署長答覆，103年新的治水計畫正在規劃當中，旱溪整治沒有規劃的部份後續計畫會朝林委員所說的往上、往下納入來規劃，預算經費也會在後續計畫中把它匡列進來。

林佳龍委員會中表達，台中非常需要一條美麗的河川，例如筏子溪的整治在2008年雖有計劃但事後又停滯，他會監督水利署持續投入台中流域的河川整治，讓中台灣有一條美麗的河川。