針對經濟部離岸風電國產化面臨跳票狀況,國民黨團8月26日揭露世紀鋼生產鋼材有問題,今(3)上午再度召開記者會,進一步揭露離岸風電海事工程部分,未能依約完成國產化。承接國內離岸風電建設的丹麥CIP海事基礎建設公司,搭配廠商--伯威海事,伯威海事為了要「化粧」為本土台資過半的海事公司,由荷商Boskalis和從事水面海事工程的「樺棋營造」組成,樺棋營造資本額306萬元,還是向新加坡商SMIT借貸而來。
國民黨團質疑疑樺棋營造所扮演的腳色,經濟部知不知情?樺棋營造在今年初改組,現任董事長是前中小企業信保基金董事長蔡憲浩,是不是該出來向國人說明?經濟部在國產化破功之後,到底是用5.8元、5.5元還是2.2元躉購每度電?國民黨團要求經濟部說請楚、講明白,同時國民黨團具體主張:一、立即檢討未完成國產化項目。二、立即提出完成國產化解決方案。三、無法達成國產化應依比例檢討躉售電價。
總召費鴻泰表示,經濟部承諾台灣離岸風電將逐步完成國產化,離岸風電包括了風機本機、塔架、套管式水下基礎和水下基樁,2018年投標離岸風電分有2部分,外海離岸風電其中2/3發電量部分屬於遴選標,經濟部承諾一年將購買4千多小時,每度價格5.8元,後因有爭議降到5.5元;另外1/3收購價格比照世界市場行情2.2元。遴選標5.8元有附帶條件,必須落實國產化、落地化,包括人力、技術、生產等,在遴選審查中,廠商國產化、落地化的項目越多,積分點數越高,被遴選的機會也越大。
費鴻泰指出,離岸風電海事工程部分,本國籍與外國及工作船的要求不同,在課稅部分,本國籍要繳稅,外國籍不用;雇用本國籍船員部分,本國籍必須大於1//2,外國籍僅需大於1/3;勞健保負擔上,本國籍高於外國籍;工作船攤提時間,本國籍新船成本較高,外國籍大都為舊船成本較低。因此,在套管式水下基礎部分,當初遴選到丹麥CIP海事基礎建設公司,搭配廠商為伯威海事,伯威海事為了要「化粧」為本國海事公司,由荷商Boskalis和從事水面船舶工程的樺棋營造組成。
費鴻泰進一步指出,伯威海事股權佔比中,樺棋營造佔有51%股份,荷商Boskalis佔有49%股份。但荷商Boskalis有表決權、管理權,樺棋營造持有的51%是特別股,卻完全沒有表決權,董事長和高階主官都不屬樺棋營造。伯威海事資本額在經濟部工商登記資本額僅有600萬,而樺棋營造入股的306萬元,還是向新加坡商SMIT借貸而來,調查局目前正在調查有無洗錢之嫌。費鴻泰表示,新加坡商SMIT早在10年前就被荷商Boskalis收購為子公司。換言之,荷商Boskalis透過新加坡SMIT子公司借錢給樺棋營造,以持股51%成立伯威海事,參與台灣離岸風電工程遴選標。
費鴻泰表示,遴選標發電每度以5.5元台電保證收購,一年政府要多拿出近500億元,20年要多花9100億元,精確費用還會依發電量多寡而機動調整。國民黨團質疑樺棋營造所扮演的腳色,經濟部知不知情?樺棋營造在今年初改組,現任董事長就是前中小企業信保基金董事長蔡憲浩,是不是該出來向國人說明?立法院開議後,國民黨團也會請教行政院、經濟部,在國產化破功之後,到底是用5.8元、5.5元還是2.2元躉購每度電?
國民黨團高度質疑經濟部有圖利廠商之嫌,不但世紀鋼國產化跳票,樺棋營造海事工程國產化跳票,更進一步的資訊顯示,除了伯威海事,興達海基必須在今年7月完成第一座離岸風電機組,經濟部必須告訴國人,是否已經如期完成?負責海纜工程的大亞公司已經確定停止海纜工程,經濟部離岸風電國產化政策,已經完全跳票。因此國民黨團具體主張:一、立即檢討未完成國產化項目。二、立即提出完成國產化解決方案。三、無法達成國產化依比例檢討躉售電價。
副書記長洪孟楷表示,2018年承諾離岸風電國產化是民進黨政府,2021年離岸風電面臨跳票也是民進黨政府,難道現在我們還要用當初簽約的躉購價格,支付給廠商嗎?國民黨團要求民進黨政府必須向國人交代清楚。洪孟楷指出,2020年預計完成的風場108支,但是到了今年8月底只完成31支,只有30%完成率;2021年應該要完成161支離岸風電,現在進度全部落後。簡言之,現在離岸風電工程進度,經濟部當初向國人保證,現在卻完全落後,甚至當初要求水下基礎工程必須國產化的部分,都陸續改為國外進口原材料,國民黨團要經濟部告訴國人,當初承諾離岸風電國產化,到底在哪裡?
洪孟楷進一步指出,經濟部當初承諾離岸風電國產化的部分,包括有「單樁式」和「套管式」水下基礎工程,也就是離岸風電在海平面以下25公尺地基工程,目前「單樁式」國內有能力生產,但是海平面25公尺以下的套管式,工程專業和工程技術並沒有達到國產化要求。此外,在離岸風電施工使用船舶部分,根據財團法人中國驗船中心資料顯示,本國籍參與工作船中專業船舶僅占6%(7艘),當初經濟部制定躉購價格高於市場,目的在於扶植國產能力,外國籍工作船中專業船舶佔37%(21艘),兩者相差3倍之多,洪孟楷質疑經濟部,國外專業工程技術、專業船舶技術看來並沒有按計劃回饋給國內廠商,承諾國產化根本就跳票,難道還要用2018年所簽訂躉購每度電5.5元高價?繼續漠視下去嗎?是不是應該要檢討、修正、改進?經濟部必須向國人說清楚、講明白。
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