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【20210903聯席審查第三輪次發言】
109年度臺南市總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告
監察院審計報告對市府無人機救災成效提出檢討，包括無人機訓練中心訓練運用待提升、森林田野火災好發地區未配置無人機及操作人員、無人機演訓未納入日常訓練等。
又仁則請消防局研議結合民間無人機團隊，納入救災資源，提升消防機關科技救災能力，也能節約政府預算。
也可以到YouTube觀看：https://youtu.be/FPV3KuCN_2s
🎥【轉載】東普新聞-太陽能光電系統火災訓練須超前佈署確保消防弟兄救災
https://www.youtube.com/watch?v=lkOmK6d52E4
☀臺中市的太陽能光電設備，因應工廠管理與轉型需求，有日益增加的傾向，防範於未然，預防工廠光電能源板火災的工作就顯得重要，打火弟兄的安全、性命，不能成為犧牲品。
🙋♀️日前質詢時詢問到消防局長如何因應光電火災，局長可能沒做好功課，聲稱沒有案例，但臺南早已發生全臺最大光電廠的火警事故；認定用水霧滅火最佳，但光電火災使用水源更易導電造成傷亡。
👨🚒消防弟兄的設備及訓練也應當更精進，光電火警在救災時，更需防範電擊造成的危險，及早添購防高壓電的裝備，以及針對轄區特性邀集臺電及相關單位演練，不希望發生因為裝備不足，導致消防英雄不幸喪生火場的憾事。
#為您發聲改變發生
#臺中市議員徐瑄灃
徵才機關：內政部消防署高雄港務消防隊
人員區分：警察人員
官職等：警佐3階至1階
職系：無
名額：1
性別：不拘
工作地點：72-臺南市,82-高雄市,88-澎湖縣
有效期間：110/06/07~110/06/11
資格條件：
(一)積極條件:
1.參加各消防機關定期請調作業獲列推薦名單者。
2.服務年資（以110年4月30日為基準日）1年以上。
3.最近5年考績1年列甲等以上。
4.個人資績分數（以110年4月30日為基準日）依「消防機關隊員定期請調作業評列順序一覽表」所訂評分標準積分達15分以上者。
5.經服務機關核定符合「消防機關隊員定期請調作業規定」第10點第2項規定情形之ㄧ者，得不受前述2、3、4款之限制。
6.具EMT2訓練合格持有證照者佳。
7.具救生員（或潛水員）訓練合格持有證照者佳。
(二)消極條件:有下列形之一者，不得參加甄選
1.最近5年內考績曾列丙等或連續3年考績列乙等。
2.最近5年內曾記一大過以上之處分。
3.最近5年內因品操曾記過一次以上之處分。
4.最近5年內曾受懲戒處分。
5.最近5年內曾因案停職、受刑之宣告或涉嫌刑事案件經提起公訴。
工作項目：
災害搶救及其他有關火災搶救等工作。
工作地址：
(一)高雄市(高雄港區)。
(二)臺南市(安平港區)。
(三)澎湖縣(馬公港及龍門港區)。
電子地圖
聯絡E-Mail：kfs05126@mail.khfb.gov.tw
聯絡方式：
符合上述資格者請於110年6月11日（星期五）前將資格條件所述之資歷證件【公務人員履歷表（附相片、自述及e-mail填寫清楚）、最高學歷畢業證書、考試及格證書、最近銓審函、現職派令、最近5年考績通知書（未達5年者，檢附歷年考績通知書即可）及各項專業證照等】以A4紙張影印，逕寄或送達：高雄市鼓山區臨海新路25號高雄港務消防隊人事室收，電話：（07）5622601轉660或661；逾期恕不予受理。
職缺類別：
須具公務人員任用資格職缺
履歷調閱資料：
訓練日期區間：105/03/31~110/04/30
獎懲日期區間：105/03/31~110/04/30
考績年度區間：105~109
個人全部資料
* 請注意：本職缺啟用應徵人員調閱履歷功能，應徵者需同意開放履歷給徵才機關調閱 公務人員應徵作業說明
#成功爭取移除兩項不合理評核項目
最近公視優質戲劇#火神的眼淚 非常的夯，讓許多人可以從中了解到消防員工作時遭遇的困境及壓力，我長期關心消防救護人員回歸專業的議題，今天針對110年度的「＃消防局年終考績評核指標大隊評比考核及項目配分」向消防局李局長請教，其中有兩項評比加分項目如下：
＃相關救護案件接受民眾來函感謝
消防救護員協助民眾，而民眾回應感謝之情，聽起來非常溫馨，但當這個感謝的舉動成為考核項目的評比分數時，原先的美意就可能變質，成為追求分數的壓力。
過去就曾聽聞，基層隊員基於考核上、甚至是來自高層的要求，而不得不厚著臉皮請求被救護的民眾、家屬幫忙寫感謝函以增加評分的情事發生。如此本末倒置的做法，反而成為加重基層壓力的負擔。且從民眾的角度來看也很奇怪。感謝應是發自內心，而不該成為被量化的評分數字。
＃臺南市失智症防治行動方案（辦理社區防災宣導等活動時，協助推廣民眾認識失智症）
消防局的年終考績評核指標中有一項協助失智症防治的行動方案，就我的認知上，失智症防治的業務主掌應該是衛生局，消防局願意跨局處來協助當然是好事，但把這個額外的業務計算到評比項目中，用考核強迫隊員去做自己不專業的領域，我想對於提升整體的消防品質而言，應該是毫無助益的。非主責之協辦業務，不應成為局內評核項目。
基於以上兩點，我向李局長要求，是否能重新檢討評核指標的項目，讓消防同仁能夠更專注在消防及救護業務上。感謝＃局長非常有改革的魄力，當下馬上答應取消這兩項項目！
未來也將邀集會議通盤檢討評核指標的內容，並將不合時宜的業務配分從評比項目中移除。
期待這樣的改變，能夠讓基層更專注於自身的業務上，增進台南市的消防品質，唯有消防人員的勞動權益受到保障，台南市民才會安全。
此外也要感謝消防員工作權益促進會協助推動台南市消防員業務精進，我會繼續努力！
消防業務相關質詢：
🚒拍微電影、剪宣傳片不是消防業務 19/10/21
https://tinyurl.com/be64z4pk
🚑緊急救護回歸專業判斷 19/11/15
https://tinyurl.com/9f87nssv
🚒台北錢櫃大火案反思及預防！ 20/5/20
https://tinyurl.com/mnkx3ftj
🚒成功爭取！取消將勸募能力做為消防員業務評核標準！ 20/5/29
https://tinyurl.com/3jmeh28v
🚒救災訓練及火災預防應同步推動！ 20/10/22
https://tinyurl.com/u24zc6rc
🚒消防夥伴著裝配備及值勤安全配套很重要！ 20/11/19
https://tinyurl.com/c7n9fd69
佛陀紀念館永久保存高雄市大崗山龍湖庵3座木造「穹窿頂」藻井彩繪大悲出相圖，由於是台灣首例不解體移地保存的佛教古物，相當具有歷史價值，館方配合518國際博物館日活動，於2019年5月11日上架。
高雄大崗山百年古剎龍湖庵大悲樓，拆除進行重建，住持印悟法師將約有60年歷史的三座彩繪藻井捐贈給佛陀紀念館，館長如常法師商請臺灣文化部文資局施國隆局長支持，由所屬的文化資產保存研究中心展開文保工作，進行全程3D影像紀錄，科學調查研究與專業保存修復以及包裝落架技術等協助，終於讓罕見的三座穹窿頂木構藻井及其上的彩繪大悲出相圖等珍貴文化藝術，得以完整被保存下來，安全地運到佛陀紀念館。
文化部文資局文化資產保存研究中心李麗芳主任表示，大崗山龍湖庵創健於1908年，是台灣首座專供女眾修行的寺廟，寺方在1960年曾禮聘台南地區彩繪師傅為大悲樓3座穹窿式藻井彩繪上「大悲出相圖」，堪稱全台第一，非常珍貴。由於大悲樓要拆除重建，決定捐給佛館永久保存。
龍湖庵因為「千家寺院聯誼」而和佛光山結緣，該寺創建於1908年（日治時期），大悲樓於1961年落成。文化資產保存研究中心主任李麗芳表示：大悲樓彩繪藻井的作品不同於現存寺廟常見的壁畫或是樑枋彩繪形式的大悲出相圖，其名相註腳完整，具有歷史性與稀有性。從源流上來說，與千手千眼觀世音有密切關聯，以《大悲心陀羅尼經》為圖文藍本，加上菩薩像共有88幅，藻井上還繪有16幅佛典故事與詩偈警世語等，共組成104幅圖像，另再加上8幅象徵永離八難之苦的幡蓋共計112幅圖文。
李主任說，木構建築最怕火災，傳統建築均用「井」做為造形並於其上彩繪藻類等水生植物，取其水火相剋意思，因此稱為藻井；龍湖庵的3座藻井，繪製了一百多大悲出相圖，以「大悲心陀羅尼經」84句咒語，加上4幅大天王的圖像，依據方位，從中座面對大雄寶殿依據逆時針方向繪製第1至16幅大悲出相圖，再由龍邊到虎邊，依據東，北，西，南四個方位繪製，共88幅，加上藻井上的鸚鵡請佛等16幅佛典故事、詩偈與警世語。
尤其中座藻井的最上方，有兩輪連續環繞其上的「心」與「佛」兩字，意涵「欲見佛土，先淨其心」，字、畫觸動人心，許多旅客看了深受感動，歡喜在下方拍照留影。
文資中心還邀請了學者專家一起到龍湖庵見證相關修復工作。成大的林宜君博士指出，龍湖庵大悲樓的三座藻井不同於臺灣多數以斗拱形成槓桿原理的藻井，其「穹窿頂」趨近宋式《營造法式》的鬬八藻井，在臺灣相當罕見。對於宗教建築知名的李乾朗教授現勘時也表示大悲樓中座藻井，在宋《營造法式》稱為陽馬板型式，陽馬板作法在臺灣罕見，原本林口的竹林寺藻井及現存大直劍潭寺正殿藻井雖有，但都不比龍湖庵大悲樓藻井有三座之多，也沒有珍貴的大悲出相圖。
深入臺灣宗教彩繪研究的蕭瓊瑞教授現勘時指出大悲樓藻井彩繪為臺灣罕見實木結構，大悲出相圖應為臺南知名畫師蔡草如或其流派匠師所繪。
負責藻井外部加固與落架的大木師傅蕭勝壬說，他從業40餘年尚未見過如此建築構造，以檜木層層堆疊後的彩繪相當罕見，尤其不拆解藻井，在有限的時間與經費和人力下要完成完整加固落架與包裝運送，還是首度的大挑戰。負責這次任務的文化資產保存研究中心助理研究員陳俊宇也表示，這是他負責過的保存修復工作中，難度與規模最大的一次。
如常法師指出：佛館樂於承擔「移地保存、延續文物生命的重任」。後續的工作，包括繼續請文資中心專業人員協助修復外，向高雄市政府申請登錄指定為文化資產。佛館計畫出版專書、舉辦研討會，研究最佳的展藏方式等，希望讓彩繪藻井風華再現，讓來到佛館的國內外觀眾有更多的機會認識與欣賞真正屬於台灣這片土地與歷史的宗教藝術。
#性平書展不性平
#晨光時間志工團體入校審查機制
#緊急救護回歸專業判斷
#違章建築成為不定時炸彈
#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從
#低人口高空屋房價漲不停
#性平不性平玫瑰少年書展有這個？
今年是台灣的同性婚姻元年，但在台南市立圖書館十月舉辦的「性別平權‧擁抱玫瑰少年主題書展」當中，卻展出內容強化性別刻板印象的書籍，諸如「母親可以和女兒玩家家酒」、「父親可以和兒子玩騎馬打仗」等等論調，我認為如此缺乏性別意識的書籍，卻可以於性別平權書展中展出，相當荒謬且諷刺。
圖書館業務屬文化局管轄，文化局應針對此一疏失進行檢討，並加強人員的教育訓練，但教育局轄下的性別平等教育委員會網站上，就已有由中央教育部審核完備的性平書單，已經有的書單為什麼不好好利用？此狀況也顯示出台南市政府在橫向溝通上的不足。文化局也承認，這本書的確不適合放在性平書展裡展出，會檢討並改進。
#晨光時間教材誰來把關
針對晨光時間志工團體入校質詢，在教育局提供的教材當中，有「等待真愛手環」、「認識婚前性行為的後果」等帶有既定價值觀的內容，然而教育局對晨光時間志工團體入校的掌握狀況，也是由我行公文至教育局後，才開始採取動作進行全市國中小的普查，這樣的把關力度是否太過消極？
我要求教育局應參考台北市作法，針對性別平等教育的相關補充教材建立審核機制、以及針對晨光時間校外團體入校應開放家長、教師觀課，讓家長可以確認和了解教材的內容。最後教育局長承諾，不當的教材必須離開校園，性平教育應由專業的老師來進行教學。
#緊急救護回歸專業判斷
根據中央緊急醫療救護法第29條法規以及內政部函釋，賦予救護員在處理緊急傷病患案例時的送醫判斷權力。然而，臺南市消防救護車收費執行要點卻違背中央法規，該要點的內文形同開放讓緊急傷病患可以指定後送醫院，讓民眾的指定權凌駕於救護員的判斷之上，漠視他們的專業。我要求市府，救護車收費與否應該只針對非緊急的狀況，而非連可能危及生命時，都還開放付費指定後送醫院。相關局處應趁收費機制上路前審視台南救護車相關之要點與規則是否存在漏洞，若有則盡快修法改善，讓台南的醫療體系能夠回歸救護專業，不再發生悲劇。
#違章建築成為不定時炸彈
目前台南尚存許多違章建築，光未登記工廠的部分就高達3000多間，這些工廠若發生火災，常會因為難以取得建築設計圖而無法即時了解工廠內部構造，且工廠往往缺少合格的消防設備，若建於農地中，更可能不易取得消防水源，增加救災難度。違章一般多鐵皮構造，若遇火便很容易因為高溫而變形，致使建築結構不穩，讓消防員必須冒著更大的風險來救災。因此，我要求市府應該要好好檢視並且徹查所有台南市的違建數量，該拆的就不要心軟，莫等到像台中的違章工廠大火事件發生，有消防員因此喪命時才肯檢討。
#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從
從大前年（2016年）開始，桃園、雙北就開始陸續開辦取消內側車道禁行機車，2017年至今，六都均已長時間試辦、評估，新北、桃園更全市取消內側禁行機車的規定，六都以外，基隆市也開始試辦此一政策。
在台南，右側車道常常被違規臨時停車的車輛佔據，縱使沒有臨時違停的車輛，當汽車在尋找停車位、切換車道準備右轉時，外側車道很容易就被一台車子完全佔滿。此時，機車騎士如果不想撞上去，只能被迫切進內側車道，如果內側有禁行規定，機車族等於在生命危險和違規中被迫擇一。
在各縣市試辦之後，數據上顯示違規情況、肇事率並未惡化，桃園市的試辦路段，在2017-2018年度，事故率更是下降了40%，可見此一政策的成效值得期待。可惜的是，台南市政府面對此一狀況，可說是反應遲緩，至今仍遲未跟進。在本次總質詢中，林易瑩要求台南市交通局提出具體規畫，交通局也承諾3個月內會完成路口盤點以利進行試辦，並進一步研議，如果是特別狹小的路口（例如二線道T字路口）除了取消內側禁行機車，也應評估是否有取消強制二段式左轉的可能性。扣除掉捷運系統發達的台北市，台南機／汽車比率為六都中第二名，汽機車數量差距達224%，政府應該照顧廣大機車族需要，讓我們可以平安上路、開心回家！
#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從
據行政院主計處調查，台南市2019年第二季房屋價格值數相較於去年同季，漲幅為六都最高，與全國相比增幅多達3倍，同時也是連續第五季上揚。自縣市合併後，購屋平均單價從每坪10.5萬元成長至14.8萬元，漲幅近41%。這些數據顯示，台南的房價增幅驚人，年輕人買房的負擔沉重。
台南不僅房價提昇，人口也呈現下降的趨勢，總人口數從2017年持續下降至今，已快跌回縣市合併前的人口水平，生育率更是六都最後；更慘的是，台南的空屋率也高於全國平均，顯見台南的房價主要是炒房的結果。觀察六都的囤房成本，持有三戶以上房地產，台南市既沒有採累計稅率、每棟課徵稅率亦為法定範圍內最低，並且也沒有完全依照時價計算單棟房屋的基價。在這個情況下，台南完全成為投機客的囤房天堂。希望市政府能提出具體的打房政策，讓台南成為青年人願意安居的城市。
臺南火災 在 臺南市政府消防局News | Facebook 的推薦與評價
臺南 市政府消防局大隊專責檢查小組平時進行火災預防工作，防微杜漸，成效逐現，例如今年1月25日上午近8點50分，位於本市佳里區忠孝路上製造安全帽工廠驚傳失火，分隊人 ... ... <看更多>