【總預算的公平正義?】
2019.11.12 立法院院會質詢稿
鄭秀玲與黃國昌委員聯合質詢新式戰機採購案
主席、院長、各位列席首長及立院同仁大家好:
本院已於上月通過 F-16V block70 戰機採購案的《新式戰機特別條例》,明列指出戰機總採購預算,將透過舉借債務 2322 億元,及移用以前年度歲計賸餘150 億元支應。從國安的考量,本席同意此採購案,但行政院所編之預算書僅 30頁似過於簡略,難看出曾進行深入的成本與效益評估,殊為遺憾!
本席將藉由本次特別預算採購案,一併回顧並檢視我國行政機關在預算編列 與審查上之公平正義性。
⚡️一、 總預算編列與審查之相關問題⚡️
本席欲先就總預算之編列與審查機制提出評論和建議。
同為中央預算之審查,108 年度中央政府總預算案早在 107 年 12 月便已如期審查完畢,而其營業與非營業附屬單位之預算案卻遲至本月(108 年 11 月)才於立法院速 速三讀,完成審查程序。共計四兆多之附屬單位預算,已經快用罄了,才進行表面性、相對鬆散之審查,至為荒謬。縱容國營事業(中油、台電、台糖 等 15 附屬單位)在尚未受監督和審查前,便先行花用預算,致使其經營效率不佳,常為人詬病。此外爆發弊案或其他問題時,常不太積極改善。如此延遲預算審查,不符程序正義,亦有違立委職權!
放眼營業(中油等)與非營業附屬單位(國發基金、營建基金、健保及國 民年金基金和交通作業基金等)共計 116個單位,其預算皆「未審查先執行」, 後續的審查淪為「形式主義」!此逾四兆之預算規模,若能妥適規劃並善加利用,應可減少很多浪費。立委們應提升中央政府附屬單位預算營業及非營 業部分之審查效率,改善此長期以來兩大黨共業之荒謬!
⚡️二、 校務基金之稽核制度不善⚡️
立法院對於中央政府及其附屬單位所編列之預算進行審查,乃基於權力分立,期待達成有效之監督與制衡。明確之監督審查,乃是檢核預算執行成效之重要環節,但本席發現還有一項兩大黨之共業!即是政府每年補助國立大學校務基金高達 560 億元,卻因校務基金之專任稽核人員依現行法規明訂其隸屬於校長,形成校長花錢、由自己人稽核之現象,缺乏監督機制。近期發生台北商業大學校長涉嫌挪用校務基金的問題,即可見一敤。如此不受監 督地花用納稅人的錢,未符合公平正義!本席在此請問院長,針對現行校務基金之運用與監督機制,是否贊成本席擬修法將校務基金之相關稽核工作改 為隸屬於由校務代表所組成之稽核委員會?
⚡️三、 政府預算應多投資年輕人並照顧弱勢⚡️
年輕人與普遍基層人民生活苦哈哈,他們必須面對高房價、高空屋和低薪等嚴峻問題。過去 15 年來台灣房價所得比差距已拉大 10 倍,台北與新北 更雙雙高居全球第二及第三。居住之基本需求對年輕人而言,夢寐以求卻一房難求,恐不利整體之經濟發展。年輕人不敢結婚生子,少子化問題更加惡化。全台新建代售餘屋量逐年升高,賣壓雖高,房價卻絲毫無反轉下跌之趨勢,經常性薪資更是長期遠低於房屋指數。本席呼籲「政府預算應多投資年 輕人並照顧弱勢」!請問院長,作為國人生活中最基礎的居住權益,政府如何透過政策推行以落實「居住正義」?是否贊同修法課徵囤屋稅?而關於閒 置房屋之釋出,以改善租屋市場之供給,政府是否也已有相關之具體規劃與配套措施?
⚡️四、 大學是培育高薪專業人才的搖籃,宜給年輕師生更多資源⚡️
以我國首善之都台北為例,擁有台灣大學等多所大學、中研院、八大醫學中心、內湖等數個科學園區,匯聚了多元且豐沛的研發資源,卻始終未發展出繁榮的產業聚落著實可惜!此外,政府長期投入高額補助於相關研究領 域中,但若檢視其對象,以「特色領域研究中心計畫」為例,補助對象多為學界大老。政府除適度平衡,更應給予年輕學者更多資源,同時政府也應積極關注並保障私立大學教師之工作權益。
我國當今普遍面臨大學教師高齡化、大學教師待遇低落等問題,而大學講師之相關權益易受到漠視。公私立大學總和不到 5 萬名教師,是否請院長多支持他們,尤其是學有專精的年輕教師?
此外,研究生獎助金偏低,生活不易,需到處兼差無法專心研究。台灣高技術人才持續萎縮,又面對獎勵金不足之困境。本席呼籲政府,莫厚此薄彼,大筆資金投注延攬玉山國際學者,同時亦應關注在地年輕師生資源不足 的問題,適度撥補分配一定比例之預算,以提升研究生與大學教師之相關權益。
⚡️五、 政府預算宜多用於開源興利⚡️
同時,政府也應積極思索如何有效發揮稅收之綜效,將納稅人的辛苦錢予以妥善規劃及運用。例如本席建議政府宜善加利用我國為全球 41 個 GPA締約會員之優勢,由經濟部加強輔導我中小企業將其優良產品出口至美國。 美國政府採購市場是全球最大單一買主,每年採購金額高達 5000 億美元以上,創造台美企業互利之商機,構築一個更為完善且成功的商業合作模式!
另一方面,嶄新商機亦萌芽於日趨重要的資安需求上。本次採購之新戰 機亦配備了最新的電戰系統,所有對敵資訊的蒐集與分析,皆能較過去更為完整且精確,有鑒於新式戰機電子飛航系統的提升,更凸顯資訊安全維護的 重要性。「資訊安全是鞏固國力與經濟繁榮發展之基礎」,政府每月遭受 3000 萬次網攻。研究指出台灣在 2017 年因資安攻擊所造成之經濟成本損失高達8100 億(約占 GDP 的 5%),也因此國內的資安軟硬體設備及整體資安環境之提升至關重要!近日,台美官方合作、多國參與之「台美網路資安聯合演習」, 更揭示了「網路安全的主要挑戰是保護民主體制的完整性」。
隨著資安需求及重要性與日俱增,其所伴隨而至的是新契機、更是新商機!有鑒於我國目前仍存在資安人才不足等劣勢,本席與資工學者專家等共 同提出「資安磐石計劃」,仿效早年十分成功之「矽導計畫」,四年僅需投入 約 10 億元,便可在教學、研究等領域多管齊下,培育資安人才、發展資安 產業,此計畫將帶來龐大商機以及推動資安進階、持續正向發展!「資安磐 石計劃」於先前質詢時曾提出,請問院長是否贊同?
最後,政府也應更加積極推動都更與危老重建,本席曾於內政委員會針 對危老建築之法令規範,提出相關修法建議,放寬 50 年以上之危老建築毋須再經建物結構調查等,以加速重建更新,提供安全住所,除保障國人居住 之品質,同時亦可帶動營造等相關產業鏈之商機!
綜上所述,未來政府總預算應妥善編列、如期審查並有效利用,才不負納稅人之託付。
同時也有10000部Youtube影片,追蹤數超過2,910的網紅コバにゃんチャンネル,也在其Youtube影片中提到,...
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打給齁
內人自去年搬來LA跟我一起住
小弟打算讓她去讀個MS 想說綠卡下來後會比較容易找到工作
(內人是畢業於東X大學的食品科學 GPA偏低 <2.5
雖然知道可以去申請non-degree-seeking的課程來拉GPA
可是還是想打聽看看有沒有哪些學校有食品/營養相關的online MS program
直接申請省錢省時間
查了幾所有看到一些名次在較後段的也要求3.0的GPA
有人有未達門檻也被錄取的經驗嗎?
目前在考慮的有CSU校系 WSU-online Texas A&M-online這些
希望大大們可以給些建議
(或是可以幫助在美國找到工作的加分方法 很怕臺灣的學士食科學位在美國不好找
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 50.20.32.142
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/studyabroad/M.1431477811.A.FD0.html
內文已說目前打算先修一些課拉成績
憑什麼是我自己的看法並非內人
所以現在想要加強
說我就算了 有必要這樣說別人老婆?
這樣看來可以最後再考慮線上課程
我只是以為後段的學校會像臺灣的一些大學一樣有招生不足問題
所以才好奇怎麼會要求3.0
我可沒你那麼有肚量
想問看看未達門檻GPA被錄取是在什麼樣的情況之下
就像是以前填志願一樣要知道自己落點在哪
我不姓連 沒那麼多錢可以無止盡申請學校
還是要修課程把GPA往上拉
我了解她過去不夠努力 所以現在希望可以有補救的方法
因此才想請教是要花時間金錢來拉成績找好的學校
還是直接去較差的學校
又或是直接工作
目前預計是修1~2Q來拉GPA到3.0
重點是看自己有沒有想要認真去讀
沒有不是讀書料的人 只有不願意去讀書的人
我自己就是這樣過來的
115大二以差不多的GPA轉到UA 研究所申請上UCLA
也不是只有申請學校一條路 只是想要把可以選擇的道路都好好比較一次
所以想要先了解如果要走申請學校的話 哪一種會比較好
※ 編輯: yenbor001 (104.173.202.164), 05/13/2015 12:52:12
世界排300左右
認識我交往後跟著我來美國結婚才一起這樣安排
所以先前只有想說有過就好
※ 編輯: yenbor001 (104.173.202.164), 05/13/2015 13:04:35
GPA加國外學歷 再加上語言溝通還需要時間適應
目前想不到其他方法提升她在職場上的條件
不過如果家境許可 真心推薦大學轉出來
有想過證照 只是目前還沒找到合適的
CSU就剛好有 也是現在第一考量的學校
※ 編輯: yenbor001 (104.173.202.164), 05/13/2015 13:14:23
不過看大家的回應應該也只有這個或是直接工作可以選了
※ 編輯: yenbor001 (104.173.202.164), 05/13/2015 13:18:24
※ 編輯: yenbor001 (104.173.202.164), 05/13/2015 13:20:45
沒辦法 被講說去GTO那邊真的無法忍受
不是有意要戰的...
※ 編輯: yenbor001 (104.173.202.164), 05/13/2015 13:23:46
※ 編輯: yenbor001 (104.173.202.164), 05/13/2015 13:24:59
當初比較擔心的是這一點
加上我薪水沒那麼高
只是想要參考看看大家的經驗以及意見
說他們有時候會視情況收未達門檻的
找工作真的很看運氣QQ
之後來看看master相關的
我們會朝這方向研究
※ 編輯: yenbor001 (166.176.186.98), 05/14/2015 02:15:22
她雖然以前成績不理想
可是她是真的對食品蠻有興趣的
我想我列出來的不完全是名校吧
目前第一想法是先修課提升GPA
找個洋妞入贅你也可以的
而且在美國不是只看GPA的
你就算成績不盡理想
可是在相關領域參加社團/研究有成果一樣有機會
GPA也因此不理想
我們也有考慮營養師 不過還是食科優先
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