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＜生命中的陽光＞
【律師界的「林肯」－陳鄭權】（下篇）
受訪者：陳鄭權／大傑聯合法律事務所所長

力倡司法改革 建立陪審團制度

　　因此，陳鄭權提倡15人陪審團制度，高中以上學歷、沒前科者就可以當陪審團員；將審判權交給國民的意義在於，因為一般生活中的事不發生在法律條框之中，也因常民的智慧與設身處地著想的能力，司法不公機率降低，法官一人也不用擔這麼多責任；但是遭到法官反對，因為他們從此大權旁落、社會地位不復以往。他也建議為法官薪水增一倍、工作量減半，這樣法院才留得住好的人才；並感嘆台灣是人際關係搞得好才當法官，如此他們不能維護司法正義，反而成為搞垮司法體制的蛀蟲：「台灣需要200億元推動司法改革呢，相較軌道建設8000億都願意編列預算實在很少。」他並認為現在立委幕僚中，至少一個有律師執照，立委代表人民監督政府也才有法律基礎、言之有物。

　　話鋒一轉，陳鄭權說，普通人會害怕法律、不敢找律師、不敢上法院，因為現在台灣的司法系統，不能讓人民相信法院法官判斷正確，其實現代社會、生活越來越複雜，有衝突不可避免，官司越來越多，但要一般民眾要知道，找律師能夠獲得專業協助、上法院可以得到公平的判決；他表示，每個人都生活在法律中，鼓勵平常人學著用法律保護自己，建議可以結交一個懂法律的朋友、或自己讀EMBA了解法律、更可以鼓勵孩子習法。

　　陳鄭權說，台灣有許多判決脫離現實，法官也被稱「恐龍法官」，一部分是因為台灣的法官都是考試考出來，受限資訊與生活經驗：「就好像美國中央公園的馬戴著只能看前面的眼罩，雖不受到情境的干擾，卻也忽略的其他民情反應」。他認為一位好的法官、正確的司法系統，對錯要清清楚楚、合乎善良風俗、值得人民信賴，否則動不動私下解決報復的事情層出不窮。

力倡司法改革 建立陪審團制度

　　因此，陳鄭權提倡15人陪審團制度，高中以上學歷、沒前科者就可以當陪審團員；將審判權交給國民的意義在於，因為一般生活中的事不發生在法律條框之中，也因常民的智慧與設身處地著想的能力，司法不公機率降低，法官一人也不用擔這麼多責任；但是遭到法官反對，因為他們從此大權旁落、社會地位不復以往。他也建議為法官薪水增一倍、工作量減半，這樣法院才留得住好的人才；並感嘆台灣是人際關係搞得好才當法官，如此他們不能維護司法正義，反而成為搞垮司法體制的蛀蟲：「台灣需要200億元推動司法改革呢，相較軌道建設8000億都願意編列預算實在很少。」他並認為現在立委幕僚中，至少一個有律師執照，立委代表人民監督政府也才有法律基礎、言之有物。

　　陳鄭權在前總統李登輝時代、35歲就當上國大代表，擔任修憲召集人、大法官任命同意前審查會委員，代表主席團主席等。他的成功戰績是協助李登輝修憲廢除國民大會間接選舉、推動人民直選：「那些國代說：『麵包很香、糖果很甜，我幫你吃』，這邏輯不對啊。」他透露，其實問題都在權力分贓，老國代甚至都能分一個房子，可見這個位置有多豐厚的利潤，在李登輝與他的努力下，最終修憲成功、改成公民直接投票，人人都有一票、票票平等，這同時象徵台灣已經有獨立主權。

不做高官重臣，大隱於市讓人民託付

　　陳鄭權的優秀表現，令桃園縣長劉邦友有意延攬成為縣府幕僚、李登輝更提名他做監察委員，但都遭陳鄭權婉拒，因陳鄭權認為，當一個為人民服務的律師更重要，他說，有律師頭銜、有當過國大代表的經驗，不是用來炫耀或謀權謀財，更可以幫助擴張視野與人際關係，服務接觸基層人民。

　　陳鄭權談到近來發生的半導體業搶人大戰，他認為政府超前部署戰略護國神山產業，可惜沒有好好留住人才、資金，像因為「反送中」情況有意遷居來台的香港移民，過來又遭台灣政府刁難，是很可惜的機會。其實人才匱乏情況不僅在半導體業，現在各行業都缺工，建築業也在搶人，可是找不到工作的人還是很多，一般老百姓生活不見改善；所以台灣表面經濟繁榮，只有炒股票的發財。

　　陳鄭權希望，可以找到台灣下一座護國神山，尤其台灣地理位置好，位於亞太樞紐，是世界各國的貨運客運、飛機修理中繼站，更可吸引國際企業來這裡駐點，例如20年前就開始推動的「桃園航空城計畫」，除了帶動當地建設，台商也不必戒慎恐懼找西進、南向機會，但因為政府的鎖國政策與不積極態度，台灣另一座護國神山計畫被耽擱到現在。

願用一己之力為台灣外交突圍

　　經過多年積累，如今陳鄭權是社會、經濟地位高的成功人士，在談到未來他還想進一步拓展的領域，他希望為台灣的外交貢獻力量。陳鄭權說，台灣有良好法治規範，民主自由、經濟發達，可惜因特別的國際地位，這些優點經常受到壓抑，陳鄭權要用自己的力量讓世界看到台灣的好！因此他在媒體活躍地發表演說、參加評論，也主動擔任世界陳氏宗親總會理事長。

　　陳鄭權經常帶領台灣的陳氏宗親到世界各國去訪問，宣揚國家的興盛及民主法治，並數度組團到中國大陸各地去訪問、與各地的陳氏宗親交流，且廣邀世界各地的陳氏宗親請到台灣來訪問，這五年來數次組團到香港、菲律賓、馬來西亞，中國大陸河南、湖北武漢、江蘇、福建、平潭等地訪問祭祖謁祖和表演，交流熱絡；若陳氏宗親來台，他一定熱忱接待，讓親朋好友感受台灣的幸福、人民的和善。陳鄭權的作法，除了受到世界各地宗族的肯定，也希望這份熱情能為國家外交困境突圍、進一步擴展台灣的國際關係。

（全篇完。上篇刊登於7/19）

#生命中的陽光
#大傑聯合法律事務所所長陳鄭權

詳全文：
https://new.lilac.org.tw/2021/07/19/律師界的「林肯」－陳鄭權/

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▎數位浪潮下的法制工程，政府做好準備了沒？
　
行動通訊技術邁入5G時代，面對人工智慧（AI）在各領域的運用及發展，若干過時的法令必須急步追上。虹安昨天下午在立法院與相關學者、專家座談時強調，除了人工智慧專法的制定有其必要外，「#個人資料保護法」的修法也必須因應數位時代演變調適。與會人士也建議，制定人工智慧沙盒規範以加速AI產業的發展，並搭配專責的個人資料保護機構，處理包含運用個資申請、監管、去識別化、申訴等需求。但，在此數位浪潮下，政府的法制工程準備好了嗎？
　
由我的國會辦公室所舉辦的「#數位浪潮下的法制工程」座談會，邀請了理律法律事務所、台灣人權促進會、數位治理協會、資策會科法所、行政院資安處、國發會、法務部、金管會等單位，一同討論個資法、資料安全及人工智慧產業發展等議題。
　
近幾個月資安及個資外洩議題層出不窮，先有五月中新北市公有運動中心採用實名制入場機制，結果民眾的姓名電話等個資被公開在網路上，還能隨意任人更改！甚至是內政部疑似2千多萬筆戶政資料，也被國外資安網站揭露。這些問題，都讓社會大眾各界開始關注個人資料保護法規和措施的現況，及修法之必要性。
　
數位治理協會理事李崇禧認為，日本在個資法的運用，是交由具公信力的委員會來進行審查，並設有申訴管道，值得我們借鏡參考。再者，英國OPT-OUT原則，讓民眾對於個人資料運用可以有自主的選擇權利，甚至選擇撤回數據被使用的權力，對人民的保障也更完整。
　
資策會科技法律研究所商務經理李沛宸則表示，現在的個資法都是民眾被動同意被使用，如何讓數據的交換或運用更安全，讓民眾擁有真正「自主的權利」，以處理自己的個資並保護自己的隱私，都是重要的議題。再者，現在數位足跡有許多種類型，如何去識別化，或是去識別化到何種程度才能運用，都很值得討論。
　
而關於個人資料保護及運用，台灣人權促進會與會人士相當重視，強調個資的管理及運用不能出現歧視及不公平的對待，個資保管人應該負有透明義務，特別是救濟制度一定要建立，隱私權的管理必須分級，具有高度敏感性的個人資料更必須受到專業專責的保護。
　
現場的國發會官員回應，國發會已設置「#個資保護專案辦公室」，但目前僅是個資法解釋的任務編組單位，並非獨立專責機關，亦無相關受理申請授權、評估審查等功能，後續將再檢視應如何強化功能。而個資法的修法期程，將盡快彙整瞭解社會期待及國外現況後，提出國發會修法版本。
　
對於與會者的建議及意見，虹安認為未來對於資料的使用、申訴、處理及運用等，如有專責單位負責，協助輔導相關單位，處理個人資料保護議題，才能讓人民更有保障。此外，美國總統川普於去年二月發表AI白皮書，除指引未來AI發展方向外，也強調美國政府應如何透過保護、獎勵、教育等措施，維持人工智慧的競爭優勢，也可以參酌借鏡歐盟GDPR，或其他國家的作法，加上台灣在地特性考量，讓我國的數位法制的修法過程更加完備，以迎接數位時代的浪潮。

藝人張菲、費玉清的姐姐恆述法師，之前爆出積欠鉅額債務，今(9/7)日影片公開有『神豪』會給他百萬美金，債務獲得解決。一般人在面對鉅額債務時，應該要怎麼做才好？

1. 誠心面對
欠債的人（尤其欠民間融資單位的錢）害怕被債權人討債，所以跟身旁的親友也都借錢來還債，通常編出很多謊話，債務越滾越大後，完全不敢面對『完全清償』債務這件事，不是躲起來就是跟家人『情緒勒索』把家人拖下水。

其實，在法律上，欠債不是世界末日，債務人有義務還款，債主不能暴力討債。首先，要誠心面對還債這件事，找律師討論如何『還債』，讓債主感覺到『有誠意』或『可接受』，事情就可以化解了。

2. 保護現有資產-清償債務用
面對債主來討債，要求過戶房屋、搬貨、請家人作保…等，絕對要『停、看、聽』，不能立刻照著做，因為債主有很多位，你把財產給了這位，就少給另外一位…，將會永遠還不完。

法律上必須要有『執行名義』例如：判決書、和解書、本票裁定…，透過法院執行處才能扣押你的財產。除非可以一次把全部債務清償，否則建議先保護現有資產，並盤點金額，未來才知道有多少財產可以還債。

也要保護你自己，絕不能輕言放棄自己，因為自己才是真正能還債的關鍵，未來自己還是會有能力還款，給債主一個未來想像空間，讓債主知道的未清償的部分，未來可以取得。

3. 確認債權金額
許多人借錢用票換票，到底欠多少都不知道…，是否真有拿到借據上金額的錢？保證人簽名是不是自己所簽？這時必需要逐一確認相關債權額，該還的債務就要還，不該還的不要多還。

4. 與債權人協商
準備好前置作業後，建議由律師陪同或律師個人召集債權人，將債務人欠款的源由與不得已情形告知，並表達有誠意還款，確定每個債主的債權總額後，希望大家不要主張利息、違約金的狀況下，就目前債務人現有的財產，公平的平分後，債主可以『少賠為贏』，不足部分是否可以一筆勾消？或是有限度的償還。

5. 浮上檯面-打官司
如果真無法協商，就只能上法院打官司，一切依法辦理與還款，減少私下被『情理圍攻』的情況，依照法律：債務人沒錢的話，法院只能發債權憑證給債主，等到債務人有錢在還。如果債務人有工作薪水的話，債主可以扣押部分薪水。

至於恆述法師也提到她有不少的珠寶、房產等等，目前還會繼續活躍在媒體等等。究竟單身的人未來要如何確保自己的財產直到終老？如何傳承？

1. 財產的保護用信託，讓你一直有生活費
我們的財產如果碰到欠債或作保，債主可以向法院扣押債務人名下全部的財產，如果債務金額大於財產的話，財產會全部被扣押拍賣，最後原本可以依照自己保留的財產養老，頓時間將失去生活費用。

但如果在自己完全沒有債務時，先把自己的財產拿出來信託，目的是為了自己養老生活所需，在適當的規劃下，未來如果真有欠錢，債主來討債時，也不能扣押信託的財產。

2. 有財產，用遺囑傳給所愛的人。沒財產，用遺囑告知『快拋棄繼承』
單身的人沒有子女，在通常狀況下，未來的財產將留給兄弟姐妹，如果自己是家中年紀最小的，如果沒有寫遺囑，可能財產會充公。但如果沒有留下財產，卻欠了一屁股債，因為兄弟姐妹可能不瞭解狀況，建議也要告知繼承人『快拋棄繼承』，免掉一些麻煩，因為：

現在的繼承原則是『限定繼承』的效果，但是繼承人仍然要面對債主，只是不用拿自己的錢去還債。既然資產是負數，繼承人辦理『拋棄繼承』之後，雖然在血緣上仍然是兄弟姐妹，但就不是『法定繼承人』了，跟這個被繼承人的債務就完全沒關係，可以免掉許許多多手續上繁瑣的問題。

人平安，享財富。

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